欄目：政策法規(guī)    人氣：0    日期：2013-12-26

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海外留學人員是我國人才資源的重要組成部分。有組織、有計劃地吸引海外高層次留學人才回國工作，對提高我國金融機構(gòu)、高等院校、科研院所、國有大型企業(yè)的國際競爭力，適應加入世界貿(mào)易組織的需要，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍，具有十分重要的意義。要按照“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，宣傳介紹國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的成就，加強愛國主義教育，引導留學人員采取多種形式為國服務(wù)、回國服務(wù)，用所學本領(lǐng)報效祖國和人民。為了鼓勵和吸引海外高層次留學人才回國工作，特作如下規(guī)定：

一、海外高層次留學人才是指我公派或自費出國留學，學成后在國外金融機構(gòu)、跨國公司、國際組織、著名高校、科研院所等從事金融、工程技術(shù)、教學、科研、管理等工作，取得顯著成績，并為國內(nèi)急需的中青年高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、學術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等人才。

二、國家鼓勵銀行、保險、證券業(yè)和國有大型企業(yè)自主引進海外高層次留學人才。銀行、保險、證券業(yè)和國有大型企業(yè)引進海外高層次留學人才，要以能創(chuàng)造經(jīng)濟效益和單位有承受能力為原則，所需資金由用人單位自行解決。高等院校、科研院所引進海外高層次留學人才，由國務(wù)院主管部門制定辦法，嚴格審批，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決?；貒笾鞒值目蒲许椖浚_屬國際先進水平或國內(nèi)急需的，申報立項后由國家提供科研配套經(jīng)費。

三、海外高層次留學人才的遴選，要保證質(zhì)量，并根據(jù)崗位急需，通過公平競爭，擇優(yōu)聘用；也可通過其他形式，經(jīng)適當渠道考察確定。用人單位根據(jù)工作需要和人選條件，按干部管理權(quán)限，可聘任或委任其擔任銀行、保險、證券等單位領(lǐng)導職務(wù)，及國有大型企業(yè)、高等院校、科研院所技術(shù)領(lǐng)導職務(wù)或高級行政管理職務(wù)（以上均不包括中央管理的干部）。

回國工作的海外高層次留學人才，可保留國外長期或永久居留權(quán)（如綠卡）。根據(jù)工作需要，符合任職條件者，經(jīng)一定時間任職并放棄長期或永久居留權(quán)，可擔任單位法定代表人。

四、回國工作的海外高層次留學人才的報酬，應與其本人能力水平、對國家的貢獻和所創(chuàng)造的經(jīng)濟社會效益掛鉤，并建立競爭激勵機制，根據(jù)其職務(wù)、崗位變化和貢獻大小，進行調(diào)整。

在銀行、保險、證券業(yè)和高等院校、科研院所工作的回國高層次留學人才，首次確定工資時，用人單位根據(jù)其能力和所任職務(wù)，按照國家現(xiàn)行工資標準，高定2－3個職務(wù)工資檔次。以后晉升工資，應同國內(nèi)其他人員一樣按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。在高等院校、科研院所工作的，每月另給相當其工資5倍的職務(wù)（崗位）津貼，作出重大貢獻的，可給予不超過本人工資10倍的職務(wù)（崗位）津貼。銀行、保險、證券業(yè)吸引的海外高層次留學人才，津貼由用人單位確定。

在國有大型企業(yè)工作的回國高層次留學人才的工資和津貼，由用人單位根據(jù)其所任職務(wù)和能力，參照在華外資企業(yè)同類人員的工資水平，協(xié)商確定。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）和其他有關(guān)規(guī)定，海外高層次留學人才可以專利、發(fā)明、專有技術(shù)、管理等要素參與分配。

回國工作的高層次留學人才家庭生活基礎(chǔ)在國外的，其合法收入納稅后可兌換成外匯匯出境外。

五、對回國工作的海外高層次留學人才的住房，采取發(fā)放一定住房補貼的辦法，由其按照國家有關(guān)政策規(guī)定租住或購買。有條件的用人單位也可提供一套與其職務(wù)相應的國家規(guī)定標準的住房，其租金或購房價，享受與單位其他人員同樣的政策。

六、海外高層次留學人才回國工作，在聘用或任職期間，享受與用人單位其他工作人員相同的醫(yī)療、保險待遇。家庭生活基礎(chǔ)在國外的，可享受出國探親假。具體辦法，另行制定。

七、隨同海外高層次留學人才回國的家屬（含外國籍配偶）在國內(nèi)就業(yè)，用人單位有接收條件的，應為其安排工作。確有困難的，當?shù)厝耸虏块T積極幫助推薦就業(yè)。子女在國內(nèi)上初中、小學的，由工作單位所在地的教育行政部門就近安排到條件較好的學?；?span style="margin: 0px; padding: 0px;">“雙語學校”、“雙語班級”，報考高中、大學的，可酌情給予適當照顧。

八、各有關(guān)單位在實施上述政策時，要處理好本單位已經(jīng)回國工作的高層次留學人才、國內(nèi)有突出貢獻的高層次人才的關(guān)系，結(jié)合實際，做好思想政治工作。要通過改革獎勵、津貼辦法，逐步提高先期回國和國內(nèi)成長的高層次人才的待遇，對于其中確有顯著貢獻的可以同樣享有相關(guān)優(yōu)惠政策，以利于調(diào)動各方面的積極性。