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欄目:上海留學(xué)生落戶咨詢 人氣:0 日期:2021-12-26
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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
蕓蕓眾生中,我們大部分的個(gè)體,都是社會(huì)體系中微不足道的一份子,有時(shí),決定我們命運(yùn)的,并不一定是我們的汗水或淚水,而是權(quán)力部門的一道法令或一條政策。
一
文件要點(diǎn)
這份文件,洋洋灑灑13頁(yè)紙,22條,歸結(jié)起來(lái),其實(shí)不外乎這么幾個(gè)要點(diǎn):
1、發(fā)展規(guī)律的糾偏。對(duì)過(guò)往的 ;新農(nóng)村建設(shè) ;、小城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行某種糾偏。人口從農(nóng)村地區(qū)往城市轉(zhuǎn)移,從小城市往大城市轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟(jì)弱的地區(qū)往經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。人為可能會(huì)延遲這種必然,但從未改變過(guò)他的方向。大國(guó)經(jīng)過(guò)了40多年的改革開放,終于邁開了這一步,我個(gè)人覺(jué)得這是大國(guó)城市化的2.0版!
2、城市格局的變化。大城市將取消落戶限制,超大城市、特大城市將大幅增加落戶規(guī)模,更多考慮社保年限和居住年限;租賃戶可落戶公共戶口。落戶條件放松,意味著京滬廣深四大一線城市,意味著杭州、蘇州、重慶、成都、武漢等熱點(diǎn)二線城市,將迎來(lái)新一輪的人口導(dǎo)入。未來(lái),大國(guó)的城市格局,將會(huì)呈現(xiàn) ;強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者更弱 ;的 ;馬太效應(yīng) ;這一點(diǎn),多多在4月8號(hào)的weibo中也提及了!
3、城市群抱團(tuán)的發(fā)展。海歸上海落戶派出所的戶籍民警,負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。方案中提到的幾大城市群有:京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳;成渝城市群;哈長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州——西寧、呼包鄂榆;天山北坡、滇中。這些城市組團(tuán),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要承載平臺(tái),決定著大國(guó)的發(fā)展未來(lái)。特別是京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳這三大地區(qū),將引領(lǐng)大國(guó)邁向 ;金字塔 ;的!
4、公共資源的重構(gòu)。大城市的人口導(dǎo)入,意味著更多的衣食住行和吃喝拉撒需求。吸引人口導(dǎo)入大城市,若在住房、學(xué)校、醫(yī)院、交通、就業(yè)等配套服務(wù)方面,沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)地跟進(jìn),那這種導(dǎo)入將會(huì)面臨著變數(shù)。當(dāng)你在上海打拼了10幾年,卻發(fā)現(xiàn)你孩子無(wú)法在上海讀高中,無(wú)法在上海參加高考,那么只有以下選擇:要么全家離開上海;要么孩子在環(huán)滬地區(qū)或老家讀書,大人繼續(xù)無(wú)奈地留在上海打拼。未來(lái),用地指標(biāo)、公共配套等方面,可能會(huì)面臨著重構(gòu)!
二
城市格局
人口數(shù)量的多少,也可看成是城市能級(jí)與城市地位的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)!一般而言,一座城市,導(dǎo)入的人口越多,吸引的人才越多,這座城市就越具有競(jìng)爭(zhēng)力和活力!如果一座城市,不但沒(méi)有人來(lái),而且還在源源不斷地流失,那才是要命的!
取消戶籍、放松戶籍、放寬戶籍,有如為城市打開了一扇實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的通道,打開城市入籍的大門,讓不同層次、不同類型的老百姓有了更多的選擇。文件指出,大城市將取消落戶限制,超大城市、特大城市也將放松放寬條件。
根據(jù)11月20日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將不同數(shù)量人口的城市分為5類7檔:
(1)超大城市:城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上;
(2)特大城市:城區(qū)常住人口500至1000萬(wàn);
(3)大城市:城區(qū)常住人口100至500萬(wàn)。
其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市;
(4)中等城市:城區(qū)常住人口50至100萬(wàn);
(5)小城市:城區(qū)常住人口50萬(wàn)以下。
其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型小城市。
根據(jù)底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):
符合超大城市條件的有:上海、上海、、深圳四大一線城市,穩(wěn)坐梯隊(duì),不論在綜合實(shí)力,還是在人口數(shù)量方面;
符合特大城市條件的有:武漢、重慶、天津、成都、東莞、南京、鄭州、杭州、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)。大多為熱度二線城市,抑或新一線城市!
后,全國(guó)掀起了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),杭州、西安、寧波等城市,人口導(dǎo)入增幅明顯。若按照超大城市1000萬(wàn)人口的標(biāo)準(zhǔn),未來(lái),大國(guó)將有一批城市,從特大城市的行列,邁入超大城市的行列,比如說(shuō):武漢、重慶、成都、南京、杭州、蘇州等城市。
戶籍取消、放寬、放松后,人口的流向?qū)⒊尸F(xiàn)分化的趨勢(shì),不同的城市之間,將出現(xiàn)截然不同的發(fā)展命運(yùn)。
經(jīng)濟(jì)較弱的城市,能級(jí)低的城市,資源優(yōu)勢(shì)不明顯的城市,將會(huì)面臨中心城市、省會(huì)城市、副省級(jí)城市等能級(jí)高的城市的不對(duì)等虹吸,加速人口、產(chǎn)業(yè)和資源要素往這些能級(jí)高的城市轉(zhuǎn)移。
20、30年后,許多農(nóng)村地區(qū)將永遠(yuǎn)地消失,農(nóng)房、自留地、牲口圈等,將全部置換成農(nóng)地或耕地,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,將實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。大都市圈、城市群等城市塊狀體,形成區(qū)域一體化,分散在大國(guó)的各個(gè)板塊。讓從事農(nóng)業(yè)的更有規(guī)模效應(yīng),讓發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的更有規(guī)模效應(yīng),如此,農(nóng)村和城市地區(qū),各相安好!
三
京滬戶口
《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》這份文件,對(duì)我們每一個(gè)家庭的影響很大。城市人口的導(dǎo)入,會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力,帶來(lái)生產(chǎn)力,帶來(lái)創(chuàng)造力,帶來(lái)消費(fèi)力,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,帶來(lái)對(duì)住房的需求,當(dāng)然也會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)帶來(lái)一定的正向影響。
近日,新華社官方微博 ;新華視點(diǎn) ;發(fā)布評(píng)論稱,放寬落戶條件,不等于放松房地產(chǎn)調(diào)控。從兩個(gè)層面來(lái)看,放寬落戶條件和放松房地產(chǎn)調(diào)控是兩個(gè)概念。但個(gè)人覺(jué)得,放寬落戶條件雖然不必然等于放松房地產(chǎn)調(diào)控,但放寬落戶條件也是放松房地產(chǎn)調(diào)控的一種重要表現(xiàn)形式。房地產(chǎn)調(diào)控中,對(duì)購(gòu)房的戶籍要求本身就是一種限制,如今,這種戶口限制消除了、放松或放寬了,意味著落戶的人群買房的話,可以不受樓市調(diào)控中的戶籍限制了,這對(duì)城市的房地產(chǎn)是一種刺激。這一點(diǎn),貌似南京的操盤手,做得很不錯(cuò)!
不同類型的城市,在吸引人口落戶和吸引人口導(dǎo)入方面,已進(jìn)行了不同程度的放松,《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》出臺(tái)后,對(duì)不同落戶政策的城市,自然產(chǎn)生不一樣的人口導(dǎo)入,而這也會(huì)間接地反映到房?jī)r(jià)上。
京滬廣深四大一線城市中,只有上海和上海,將入戶的口袋扎得很緊,未出現(xiàn)較為明顯的放松跡象。以上海為例,上海曾在底出臺(tái)過(guò)針對(duì)臨港地區(qū)的落戶支持政策,主要有:緊缺急需人才可直接落戶;在臨港地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員,持證及參保年限可縮短至5年等等。月,曾推出對(duì)北大清華本科畢業(yè)生可直接落戶上海。除此之外,落戶政策濤聲依舊,嚴(yán)格執(zhí)行積分制,還在重復(fù)著昨天的故事!
與上海和上海相比,與深圳的落戶政策相對(duì)要輕松得多。
今年1月,推出了落戶新政,放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制,學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。
深圳的落戶條件更輕松,只要滿足全日制大專(70分)+35歲以下+社保正常在交,即可申請(qǐng)落戶深圳。
這兩年,在上海和上海趕人的背景下,和深圳獲得了許多年輕人的青睞,可以說(shuō),深圳和是這兩年人口導(dǎo)入多的城市,的新增人口分別達(dá)到49.83萬(wàn)和40.6萬(wàn)人。
發(fā)改委的文件指出,超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
上海和上海,在規(guī)劃中提出了嚴(yán)格控制人口數(shù)量的目標(biāo)。比如:上海,在2035年前,提出要將人口嚴(yán)格控制在2500萬(wàn)以內(nèi),但根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),上海的老齡化比例已達(dá)到14.3%,為全國(guó)。
再加上上海承擔(dān)著建設(shè) ;五大中心 ;的戰(zhàn)略,既需要金融、汽車、飛機(jī)、集成電路、機(jī)械、船舶、互聯(lián)網(wǎng)、法律、財(cái)會(huì)、化工等人才,也需要護(hù)工、快遞員、保姆、建筑工人、個(gè)體私營(yíng)戶等技術(shù)含量那么突出的人員,如此,各類人群盡其才,做好分工,方可形成一個(gè)良性的城市發(fā)展生態(tài)。上海若不引入年輕人,在養(yǎng)老、社保、勞動(dòng)力等方面將會(huì)承受較大的壓力。
預(yù)計(jì),下一步,上海在落戶與引進(jìn)人才等方面會(huì)做出調(diào)整,以適應(yīng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這不僅是政策的外在要求,而是城市的內(nèi)在呼喚!
4月10日,上海市發(fā)改委副主任朱民透露,上海正積謀劃戶籍制度改革,未來(lái)上海戶籍制度將更有彈性、更有性。
有彈性,意味著靈活的空間更大,尺度會(huì)相對(duì)更寬松,能吸納落戶的人更多;更有性,意味著,上海在落戶上,可能會(huì)更加注重靶向效應(yīng),有計(jì)劃地往上海亟需攻堅(jiān)、提升和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo),比如:對(duì)于符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才,給予加分或優(yōu)先考慮等。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶,即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶,家庭戶是戶口管理中最主要的形式。另外,對(duì)居住年限和社保繳納年限的考慮權(quán)重,可能會(huì)更增加。
發(fā)改委提到,超大特大城市要大幅增加落戶規(guī)模。對(duì)上海和上海這種超大城市而言,預(yù)計(jì)落戶規(guī)模,較前幾年會(huì)有明顯的增長(zhǎng),但還是難以出現(xiàn)像和深圳那般動(dòng)輒幾十萬(wàn)的人口導(dǎo)入。上海,出現(xiàn)人口導(dǎo)入的負(fù)增長(zhǎng),如上海按照這種趨勢(shì)持續(xù)下去,對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)不利的。但是,上海本身就有疏解非首都功能的重大任務(wù),如過(guò)大幅度放寬或放松,中央政務(wù)區(qū)、上海其他主城區(qū),將面臨著較大的承載壓力,另外,上海政策過(guò)猛的話,也不
上海的話,放松的幅度,可能會(huì)比上海稍大一些,上海在疏解主城區(qū)人口、建造承載平臺(tái)方面,起步比上海早,效果也比上海好,上海除了傳統(tǒng)的主城區(qū),還有五大新城、近郊的核心鎮(zhèn)可以承接大量人口的導(dǎo)入,只是,上海的城市管理,更加注重科學(xué)和精細(xì),在醫(yī)療、教育、交通、公共配套設(shè)施等還未大幅度跟上之前,也不太可能像、深圳那般大幅度地放松戶籍政策。
未來(lái)以來(lái),不管科技發(fā)展到哪種高度,不管社會(huì)進(jìn)化到哪個(gè)階段,人,特別是有知識(shí)、有文化、有追求、有夢(mèng)想的年輕人,始終是一座城市寶貴的資源,他們意味著生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、消費(fèi)力、驅(qū)動(dòng)力和持續(xù)力。在人口總量增長(zhǎng)趨緩的背景下,即使那些處于能級(jí)頂端的城市,也無(wú)法忽視人、人才、人財(cái)?shù)闹匾饔茫?br>