欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2018-11-02

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

        關(guān)于《鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定(guī dìng)》如下：

  第一章總則
第一條為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，實(shí)施主戰(zhàn)略，落實(shí)《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，不斷優(yōu)化留學(xué)(Study abroad)人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包括(bāo kuò)入外籍以及從港澳臺(tái)地區(qū)出國(guó)留學(xué)的留學(xué)人員。
第三條市人事局是留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本市引進(jìn)留學(xué)人員的政策、規(guī)劃，對(duì)引進(jìn)留學(xué)人員信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行效益評(píng)估等。
市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市地稅局、市勞動(dòng)保障局、市信息委、市醫(yī)保局、市人口計(jì)生委、上海海關(guān)、人民銀行上海分行、國(guó)家外匯管理局上海分局等部門按照各自職責(zé)，做好鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。
　 第四條政府有關(guān)部門和各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)以及留學(xué)人員用人單位(unit)等要加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員思想政治、道德建設(shè)等方面的教育，使其自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德。同時(shí)，要關(guān)心留學(xué)人員的工作和生活，為留學(xué)人員在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。
第五條由本市相關(guān)單位(unit)組成，主要解決留學(xué)人員工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由市人事局負(fù)責(zé)。
第二章留學(xué)人員所符條件和為本市服務(wù)的方式
第六條本規(guī)定所稱留學(xué)人員為：
公派或自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)外學(xué)士以上學(xué)位的人員；
在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
第七條本市重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高層次留學(xué)人員。本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員除符合第六條外，還需符合以下條件：
在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，為某一領(lǐng)域的開拓人、奠定人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；
在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；
在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專家，或在著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；
在國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者；
學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者；
主持過國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，具有比較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)（experience)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員；
擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(intellectual property)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；
具有特殊專長(zhǎng)并為本市急需的特殊人才。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
第八條鼓勵(lì)留學(xué)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，采取多種方式為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)：
在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員、顧問或咨詢、技術(shù)專家；
以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；
擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法人代表；
在學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(Engineering)技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級(jí)管理職務(wù)、顧問(Consultant)或名譽(yù)職務(wù)；
投資（意義：是未來收益的累積）開辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或建筑設(shè)計(jì)、律師、會(huì)計(jì)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)；
利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地；
擔(dān)任重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)；
來本市講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；
在境外開展接受委托科研項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，或?qū)⒕惩饪蒲许?xiàng)目委托本市有關(guān)研究單位、團(tuán)體進(jìn)行研發(fā)；
依托境外的科研、教育(Education)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才；
在本市注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)為本市引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)，聯(lián)系外國(guó)專家來本市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，聯(lián)系國(guó)外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品(Product)開拓國(guó)際市場(chǎng)推介營(yíng)銷等中介服務(wù)；
應(yīng)聘在本市單位駐境外機(jī)構(gòu)（organization)工作；
以其它方式方法為本市服務(wù)。
第三章創(chuàng)辦公司和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體
第九條市人事局為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，市工商局、市財(cái)政局、市地稅局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、上海海關(guān)、國(guó)家外匯管理局上海分局等部門提供集中服務(wù)，方便留學(xué)人員辦理企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)。
第十條市人事局可先受理留學(xué)人員委托國(guó)內(nèi)親友代為申請(qǐng)創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定，后由相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，以便利留學(xué)人員來上海投資創(chuàng)辦企業(yè)。
第十一條本市設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，并可引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)(risk)資金或創(chuàng)業(yè)資金。
第十二條本市鼓勵(lì)和支持有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市等方面創(chuàng)造條件。
第十三條各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)為留學(xué)人員創(chuàng)辦公司時(shí)在企業(yè)注冊(cè)、土地使用、稅務(wù)、商檢、進(jìn)出口代理、商務(wù)、公用事業(yè)、勞動(dòng)人事等方面提供便利服務(wù)，減化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，并為注冊(cè)在園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員企業(yè)提供場(chǎng)租、資金扶持和信息服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。同時(shí)，協(xié)助留學(xué)人員按程序申報(bào)本市各類政府資助項(xiàng)目。
第十四條各級(jí)政府要加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，積極支持創(chuàng)辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，關(guān)心留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。要建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使其真正成為留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化的基地。
第十五條市人事局要會(huì)同各區(qū)縣政府及相關(guān)部門對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。市人事局要定期對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察評(píng)估。
第四章相關(guān)待遇
第十六條來本市工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員可依照本市有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》。其中，入外籍的留學(xué)人員可申請(qǐng)辦理《上海市居住證》B證。
第十七條本市鼓勵(lì)各區(qū)縣政府創(chuàng)辦留學(xué)人員子女班，關(guān)心留學(xué)人員子女的入學(xué)升學(xué)。持有效《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段，與本市市民享受同等待遇。在國(guó)外生活5年以上并在國(guó)內(nèi)語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)參加本市初中升高中考試的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在本市獲得高中畢業(yè)文憑的，可報(bào)考本市市屬高校。
第十八條持《上海市居住證》B證的入外籍留學(xué)人員,需多次出入境的，本市公安部門根據(jù)其所持《上海市居住證》B證的有效期限，予以辦理多次出入境簽證手續(xù)。留學(xué)人員所在單位應(yīng)協(xié)助留學(xué)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條入外籍留學(xué)人員辦理《上海市居住證》B證后，可免辦其他就業(yè)許可。
第二十條持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員在上海工作期間，可按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或考試、專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試和注冊(cè)登記。
第二十一條來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的高層次留學(xué)人員，其本人、隨歸的配偶、子女或國(guó)內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶以及其16周歲以下或在普通中學(xué)就讀的子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請(qǐng)辦理本市常住戶口或《上海市居住證》。
第二十二條本市設(shè)立專項(xiàng)資金，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，用于高層次留學(xué)人員來上海創(chuàng)業(yè)、工作、短期講學(xué)的資金資助和有關(guān)補(bǔ)貼。專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理辦法，由市人事局會(huì)同市財(cái)政局、市地稅局、市科委、市信息委等部門制定。經(jīng)費(fèi)的籌措，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
各區(qū)縣政府可以相應(yīng)設(shè)立必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高層次留學(xué)人員來滬（hù）創(chuàng)業(yè)和工作等。
第二十三條本市各單位要關(guān)心高層次(high level)留學(xué)人員配偶的擇業(yè)，同等條件下應(yīng)給予優(yōu)先錄用。
第二十四條本市鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間資本等按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學(xué)人員風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為留學(xué)人員公司提供資金支持等。
第二十五條從事經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的留學(xué)人員在上海取得的工薪收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，可按規(guī)定(guī dìng)享受加計(jì)扣除。
第二十六條留學(xué)人員可按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，報(bào)考本市國(guó)家公務(wù)員職位。市人事局可結(jié)合留學(xué)人員的特點(diǎn)，根據(jù)政府機(jī)關(guān)的需求，組織符合規(guī)定的留學(xué)人員參加國(guó)家公務(wù)員招錄考試，并按照公開、公平、公正的原則，將符合條件的留學(xué)人員錄用為國(guó)家公務(wù)員。
第二十七條入外籍留學(xué)人員來上海工作或創(chuàng)業(yè)，取得《上海市居住證》B證后，可按本市規(guī)定(guī dìng)申請(qǐng)參加(cān jiā)社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。
第二十八條本市鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院與境內(nèi)外保險(xiǎn)公司開展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的合作，方便留學(xué)人員在滬就醫(yī)。
第二十九條來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的持中國(guó)護(hù)照的留學(xué)人員夫妻，在國(guó)外期間生育或在國(guó)外懷孕后在本市生育的第二個(gè)子女，可按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，隨父母報(bào)入本市常住戶口。
第三十條留學(xué)人員在本市的工作報(bào)酬(reward)，可根據(jù)其所任職務(wù)和本人的貢獻(xiàn)情況，由聘用單位與本人協(xié)商后從優(yōu)確定。
第三十一條留學(xué)人員在本市工作期間的住房，由聘用單位與本人協(xié)商解決。可由聘用單位以合約形式提供住房，也可按住房貨幣化的原則，由個(gè)人租用或購(gòu)買住房。
第三十二條留學(xué)(Study abroad)人員回國(guó)設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤(rùn)(profit)或在上海工作期間取得的合法人民幣收入，可到外匯指定銀行按有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)付匯手續(xù)。
第三十三條留學(xué)人員到上海工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口科教用品等，由所在單位向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。如需對(duì)外支付進(jìn)口貨款，可憑進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單等材料，到各外匯指定銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)。
第三十四條境外來上海工作或定居的留學(xué)人員可憑市人事局出具的證明，申請(qǐng)進(jìn)口工作、生活的自用物品，除國(guó)家規(guī)定列名征稅的外，由海關(guān)予以免稅放行。
第三十五條在國(guó)家和本市允許和鼓勵(lì)投資的行業(yè)范圍內(nèi)，留學(xué)(Study abroad)人員可利用技術(shù)專利、科技成果來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等，也可自辦企業(yè)或與本市企業(yè)合作、合資，還可用個(gè)人或境外注冊(cè)公司的名義來上海投資。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)人員企業(yè)注冊(cè)資金，可執(zhí)行注冊(cè)同類企業(yè)的最低限額標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條本市對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條對(duì)留學(xué)(Study abroad)人員本人開辟渠道引進(jìn)境外項(xiàng)目的，受益單位可給予一定比例的報(bào)酬(reward)。