欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2018-11-02

免費(fèi)提供最新落戶政策及一對一落戶上海方案

留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

        關(guān)于《鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定(guī dìng)》如下：

  第一章總則
第一條為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，實(shí)施主戰(zhàn)略，落實(shí)《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動綱要》，不斷優(yōu)化留學(xué)(Study abroad)人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包括(bāo kuò)入外籍以及從港澳臺地區(qū)出國留學(xué)的留學(xué)人員。
第三條市人事局是留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本市引進(jìn)留學(xué)人員的政策、規(guī)劃，對引進(jìn)留學(xué)人員信息進(jìn)行綜合分析，對有關(guān)工作進(jìn)行效益評估等。
市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市地稅局、市勞動保障局、市信息委、市醫(yī)保局、市人口計(jì)生委、上海海關(guān)、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等部門按照各自職責(zé)，做好鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。
　 第四條政府有關(guān)部門和各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員聯(lián)誼會以及留學(xué)人員用人單位(unit)等要加強(qiáng)對留學(xué)人員思想政治、道德建設(shè)等方面的教育，使其自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德。同時(shí)，要關(guān)心留學(xué)人員的工作和生活，為留學(xué)人員在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。
第五條由本市相關(guān)單位(unit)組成，主要解決留學(xué)人員工作中的重大問題。聯(lián)席會議日常工作由市人事局負(fù)責(zé)。
第二章留學(xué)人員所符條件和為本市服務(wù)的方式
第六條本規(guī)定所稱留學(xué)人員為：
公派或自費(fèi)出國學(xué)習(xí)，并獲得國外學(xué)士以上學(xué)位的人員；
在國內(nèi)獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
第七條本市重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高層次留學(xué)人員。本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員除符合第六條外，還需符合以下條件：
在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，為某一領(lǐng)域的開拓人、奠定人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；
在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；
在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級管理職務(wù)的經(jīng)營管理專家，或在著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)，在知名律師事務(wù)所擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；
在國外政府機(jī)構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者；
學(xué)術(shù)造詣高深，對某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過有國際影響的學(xué)術(shù)獎勵，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者；
主持過國際大型科研或工程項(xiàng)目，具有比較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)（experience)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員；
擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)(intellectual property)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；
具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
第八條鼓勵留學(xué)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)規(guī)定，采取多種方式為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)：
在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任國家公務(wù)員、顧問或咨詢、技術(shù)專家；
以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；
擔(dān)任國有企業(yè)法人代表；
在學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(Engineering)技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級管理職務(wù)、顧問(Consultant)或名譽(yù)職務(wù)；
投資（意義：是未來收益的累積）開辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或建筑設(shè)計(jì)、律師、會計(jì)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)；
利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地；
擔(dān)任重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級管理或技術(shù)職務(wù)；
來本市講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；
在境外開展接受委托科研項(xiàng)目的研發(fā)活動，或?qū)⒕惩饪蒲许?xiàng)目委托本市有關(guān)研究單位、團(tuán)體進(jìn)行研發(fā)；
依托境外的科研、教育(Education)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才；
在本市注冊中介機(jī)構(gòu)為本市引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)，聯(lián)系外國專家來本市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，聯(lián)系國外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體開展科技經(jīng)濟(jì)方面的國際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品(Product)開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù)；
應(yīng)聘在本市單位駐境外機(jī)構(gòu)（organization)工作；
以其它方式方法為本市服務(wù)。
第三章創(chuàng)辦公司和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體
第九條市人事局為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，市工商局、市財(cái)政局、市地稅局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、上海海關(guān)、國家外匯管理局上海分局等部門提供集中服務(wù)，方便留學(xué)人員辦理企業(yè)注冊登記等相關(guān)手續(xù)。
第十條市人事局可先受理留學(xué)人員委托國內(nèi)親友代為申請創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定，后由相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，以便利留學(xué)人員來上海投資創(chuàng)辦企業(yè)。
第十一條本市設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，并可引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)(risk)資金或創(chuàng)業(yè)資金。
第十二條本市鼓勵和支持有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。
第十三條各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)為留學(xué)人員創(chuàng)辦公司時(shí)在企業(yè)注冊、土地使用、稅務(wù)、商檢、進(jìn)出口代理、商務(wù)、公用事業(yè)、勞動人事等方面提供便利服務(wù)，減化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，并為注冊在園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員企業(yè)提供場租、資金扶持和信息服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。同時(shí)，協(xié)助留學(xué)人員按程序申報(bào)本市各類政府資助項(xiàng)目。
第十四條各級政府要加大對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，積極支持創(chuàng)辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，關(guān)心留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。要建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目的評估機(jī)制，選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，使其真正成為留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化的基地。
第十五條市人事局要會同各區(qū)縣政府及相關(guān)部門對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。市人事局要定期對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察評估。
第四章相關(guān)待遇
第十六條來本市工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員可依照本市有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》。其中，入外籍的留學(xué)人員可申請辦理《上海市居住證》B證。
第十七條本市鼓勵各區(qū)縣政府創(chuàng)辦留學(xué)人員子女班，關(guān)心留學(xué)人員子女的入學(xué)升學(xué)。持有效《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段，與本市市民享受同等待遇。在國外生活5年以上并在國內(nèi)語言文字適應(yīng)期內(nèi)參加本市初中升高中考試的，可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員子女在本市獲得高中畢業(yè)文憑的，可報(bào)考本市市屬高校。
第十八條持《上海市居住證》B證的入外籍留學(xué)人員,需多次出入境的，本市公安部門根據(jù)其所持《上海市居住證》B證的有效期限，予以辦理多次出入境簽證手續(xù)。留學(xué)人員所在單位應(yīng)協(xié)助留學(xué)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條入外籍留學(xué)人員辦理《上海市居住證》B證后，可免辦其他就業(yè)許可。
第二十條持《上海市居住證》B證的留學(xué)人員在上海工作期間，可按規(guī)定參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或考試、專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試和注冊登記。
第二十一條來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的高層次留學(xué)人員，其本人、隨歸的配偶、子女或國內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶以及其16周歲以下或在普通中學(xué)就讀的子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請辦理本市常住戶口或《上海市居住證》。
第二十二條本市設(shè)立專項(xiàng)資金，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，用于高層次留學(xué)人員來上海創(chuàng)業(yè)、工作、短期講學(xué)的資金資助和有關(guān)補(bǔ)貼。專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理辦法，由市人事局會同市財(cái)政局、市地稅局、市科委、市信息委等部門制定。經(jīng)費(fèi)的籌措，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
各區(qū)縣政府可以相應(yīng)設(shè)立必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高層次留學(xué)人員來滬（hù）創(chuàng)業(yè)和工作等。
第二十三條本市各單位要關(guān)心高層次(high level)留學(xué)人員配偶的擇業(yè)，同等條件下應(yīng)給予優(yōu)先錄用。
第二十四條本市鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間資本等按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學(xué)人員風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為留學(xué)人員公司提供資金支持等。
第二十五條從事經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的留學(xué)人員在上海取得的工薪收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，可按規(guī)定(guī dìng)享受加計(jì)扣除。
第二十六條留學(xué)人員可按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，報(bào)考本市國家公務(wù)員職位。市人事局可結(jié)合留學(xué)人員的特點(diǎn)，根據(jù)政府機(jī)關(guān)的需求，組織符合規(guī)定的留學(xué)人員參加國家公務(wù)員招錄考試，并按照公開、公平、公正的原則，將符合條件的留學(xué)人員錄用為國家公務(wù)員。
第二十七條入外籍留學(xué)人員來上海工作或創(chuàng)業(yè)，取得《上海市居住證》B證后，可按本市規(guī)定(guī dìng)申請參加(cān jiā)社會保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。
第二十八條本市鼓勵有條件的醫(yī)院與境內(nèi)外保險(xiǎn)公司開展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的合作，方便留學(xué)人員在滬就醫(yī)。
第二十九條來滬定居工作或創(chuàng)業(yè)的持中國護(hù)照的留學(xué)人員夫妻，在國外期間生育或在國外懷孕后在本市生育的第二個(gè)子女，可按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，隨父母報(bào)入本市常住戶口。
第三十條留學(xué)人員在本市的工作報(bào)酬(reward)，可根據(jù)其所任職務(wù)和本人的貢獻(xiàn)情況，由聘用單位與本人協(xié)商后從優(yōu)確定。
第三十一條留學(xué)人員在本市工作期間的住房，由聘用單位與本人協(xié)商解決?？捎善赣脝挝灰院霞s形式提供住房，也可按住房貨幣化的原則，由個(gè)人租用或購買住房。
第三十二條留學(xué)(Study abroad)人員回國設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤(profit)或在上海工作期間取得的合法人民幣收入，可到外匯指定銀行按有關(guān)規(guī)定辦理購付匯手續(xù)。
第三十三條留學(xué)人員到上海工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口科教用品等，由所在單位向海關(guān)提出申請，海關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。如需對外支付進(jìn)口貨款，可憑進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單等材料，到各外匯指定銀行辦理購匯手續(xù)。
第三十四條境外來上海工作或定居的留學(xué)人員可憑市人事局出具的證明，申請進(jìn)口工作、生活的自用物品，除國家規(guī)定列名征稅的外，由海關(guān)予以免稅放行。
第三十五條在國家和本市允許和鼓勵投資的行業(yè)范圍內(nèi)，留學(xué)(Study abroad)人員可利用技術(shù)專利、科技成果來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等，也可自辦企業(yè)或與本市企業(yè)合作、合資，還可用個(gè)人或境外注冊公司的名義來上海投資。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)人員企業(yè)注冊資金，可執(zhí)行注冊同類企業(yè)的最低限額標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條本市對作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員，酌情給予獎勵。
第三十七條對留學(xué)(Study abroad)人員本人開辟渠道引進(jìn)境外項(xiàng)目的，受益單位可給予一定比例的報(bào)酬(reward)。