欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-04-28

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　你試想過沒有戶口的日子嗎？沒有身份證、沒有工作證，甚至連一張工資卡都辦不來，時時還要面臨著被當(dāng)黑戶處理(chǔ lǐ)的危險。最近，剛從國外回國的劉軍就過著這樣的日子。

　長假貓在家，大門不敢出
1974年出生的劉軍是杭州余杭人，杭州師范大學(xué)本科(undergraduate)畢業(yè)后考上了上海華東師范大學(xué)英語專業(yè)的研究（research)生(Postgraduate)，1999年他順利留校并擔(dān)任英語教師。上海戶口在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上海戶口辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學(xué)生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。這期間，劉軍的戶口一直掛靠在華東師大的集體戶口上，只是從學(xué)生戶口轉(zhuǎn)到教師戶口。
2000年，劉軍自費(fèi)赴美留學(xué)(Study abroad)，并在美國一所大學(xué)任教。根據(jù)當(dāng)時的規(guī)定(guī dìng)被銷了戶，所以從那時開始，劉軍的戶口就不存在了。
今年5月，在外奔波9年的劉軍決定回杭州工作，但令劉軍意外的是，上海方面表示不能給他恢復(fù)戶口。劉軍說：而這對于回杭州工作、上海又沒親朋好友的劉軍來說，根本不可能（maybe)。
劉軍已經(jīng)在杭有了工作單位(unit)，是否可以直接在杭州落戶了？杭州市公安局戶政科工作人員告訴記者，除非他是華僑，否則必須要先在上?；謴?fù)戶口，然后再遷到杭州來。

因為沒有身份證，劉軍在找房的過程(guò chéng)中也遇到不小麻煩。無奈之下，劉軍只能在大關(guān)路上找了一間民房，而且還要定期拿護(hù)照向房東，保證自己是合法公民。劉軍一聲苦嘆。
有關(guān)部門：建議他在上海買個二手房
　由于劉軍出國前的工作單位(unit)在上海市普陀區(qū)，所以他的戶口和檔案(Archive)都落在普陀區(qū)。
昨天下午，記者從上海普陀區(qū)人才開發(fā)服務(wù)(fú wù)中心了解(Find out)到，劉軍的檔案(Archive)仍然在該中心保存。一位姓何的女警官說，劉軍符合恢復(fù)戶口的條件。而對于遲遲沒有辦理，何警官解釋說：
那么，劉軍的戶口能不能落到地方的人才市場(shì chǎng)？何警官認(rèn)為，按照劉軍現(xiàn)在的條件，除非是作為上海市的人才引進(jìn)落戶，但人才引進(jìn)又是要有相關(guān)(related)部門來操作控制的，作為出入境管理(guǎn lǐ)處也無能為力。
據(jù)了解(Find out)，像劉軍同樣遭遇的海歸人士不在少數(shù)，而其中大部分人的解決方法就是在上海買房再落戶。對此，何警官也很無奈，她說：
　公安部：這是政策上的空白
昨天下午，記者又電話咨詢了國家公安部治安管理(guǎn lǐ)局。
據(jù)治安管理(guǎn lǐ)局值班人員介紹，2001年之前，國家確實有過的規(guī)定(guī dìng)，但現(xiàn)在已經(jīng)不需要注銷戶口了。
當(dāng)?shù)弥獎④姷奶厥馇闆r(Condition)，治安管理局值班人員立刻咨詢有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但最終的答復(fù)是。他建議劉軍可以先將自己的相關(guān)材料(Material)郵寄到公安部，以幫助進(jìn)一步研究（research)處理(chǔ lǐ)辦法。
因為沒有戶口，同事們和劉軍開玩笑說，劉軍算是吃足了的苦頭，但這期間，無論是上海警方還是杭州警方，大家都在努力幫助他解決問題(Emerson)，只是涉及(指關(guān)聯(lián)到，牽涉到)到政策卻又都無能為力，幸好是公安部已經(jīng)開始研究（research)了。但愿可以快一點(diǎn)，畢竟36歲的劉軍還單身呢，可不能影響(influence)人家的終身大事。