欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-05-07

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

 在昨天的政府工作報告中， ;積推動京津冀協(xié)同發(fā)展 ;成為今年的重點工作之首。報告提到，將加快疏解非首都核心功能，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴(kuò)建制造業(yè)，對區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃；實施人口規(guī)模調(diào)控方案，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降；出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。

    人口疏解
   【報告】實施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化依法管理，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。
    積分落戶門檻或嚴(yán)過上海
    去年7月，國務(wù)院提出改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，建立完善積分落戶制度。
    目前，上海、廣州、天津等特大城市都已開始采取積分落戶制來控制戶籍人口增長。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。上海還沒有公布具體時間表。
    上海是全國早實行居住證積分制的城市，外來人員落戶上海需符合持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等要求，評分指標(biāo)包括學(xué)位和學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)習(xí)成績、外語和計算機(jī)水平、榮譽(yù)稱號、科研創(chuàng)新、用人單位要素分等，得分72以上才可落戶。
    總書記去年指出，上海要堅持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。按照這個定位，雖然上海已明確要推行積分落戶制度，但并不代表落戶上海會更容易。有專家表示，目前包括上海在內(nèi)的特大城市可承載空間已非常有限，嚴(yán)格控制人口規(guī)模將是積分落戶政策的重要導(dǎo)向。
    盤古智庫城鎮(zhèn)化研究員易鵬介紹，上海與上海雖然都是特大城市，但兩地的積分落戶政策應(yīng)該會不一樣， ;未來能積分落戶的，一是人才，二是符合上海市功能發(fā)展定位的人才，三是長期在上海居住很多年、符合繳納社保多年等條件的人群。總體來說，上海落戶的條件可能會嚴(yán)過上海。 ;
    易鵬表示，上海人口資源環(huán)境問題為突出，解決特大城市問題僅靠控制戶籍人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， ;你可以控制落戶，但不能控制人來，核心問題還是要靠城市功能疏解 ;。
    上海戶籍改革難一步到位
    中國人民公安大學(xué)教授劉宏斌表示，上海人口壓力較大，但戶籍制度改革是必須解決的。推出居住證改革，能讓在京居住時間較長的外來人員享受到 ;居民 ;的福利保障，比如生活保障等。
    劉宏斌指出，上海、上海這種特大城市，戶籍改革不能一步到位，如果改革過快，就有可能造成人員大，公共資源分配更加不合理。因此，只能根據(jù)居住時間長短、文化程度等進(jìn)行積分。積分既可以是轉(zhuǎn)變戶口的前提，也可以是積分越多享受的保障就越好。
    劉宏斌表示，居住證和積分制都是階段性的，終目標(biāo)還是要消除戶籍制度跟公共資源掛鉤的問題。
    市場調(diào)整
    【報告】
    加快疏解非首都核心功能。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實踐，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。
    豐臺:今年預(yù)計轉(zhuǎn)移800商戶
    人大代表、豐臺區(qū)區(qū)長冀巖介紹，豐臺區(qū)在功能疏解上有進(jìn)有退、有舍有得。目前豐臺區(qū)45個市場中，已有3個市場在河北白溝簽訂了合作協(xié)議。去年豐臺共轉(zhuǎn)移了600多商戶，今年預(yù)計可以再轉(zhuǎn)移800左右商戶。
    目前，豐臺正和白溝合作建設(shè)占地30萬平米的大紅門服裝博覽中心，預(yù)計明年投用。冀巖表示，原來大紅門地區(qū)都是倉儲物流，需要向高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐臺將積推進(jìn)編制大紅門地區(qū)規(guī)劃， ;大紅門地區(qū)的權(quán)屬關(guān)系非常復(fù)雜，一部分是村集體的，更多的是國企和央企、市屬企業(yè)，下一步要積向市里爭取鼓勵政策 ;。
    同時，豐臺區(qū)和保定也簽訂了科技園區(qū)共建協(xié)議，目前正在推進(jìn)一些園區(qū)和產(chǎn)業(yè)向保定轉(zhuǎn)移。
    東城:計劃再關(guān)4至6家市場
    東城區(qū)副區(qū)長王中華介紹，東城區(qū)的市場疏解改造不是簡單的外遷商戶，而是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，突出發(fā)展、聚集、低碳的產(chǎn)業(yè)。
    王中華介紹，東城區(qū)有商品交易市場46個，包括百榮世貿(mào)商城、永外城、紅橋市場等大型市場。去年，東城區(qū)共關(guān)停6家市場， ;今年一批小型批發(fā)市場和不符合核心功能區(qū)定位的市場將關(guān)停，數(shù)量在4-6家，包括萬朋文化批發(fā)市場 ;。
    同時，東城區(qū)將對一些市場進(jìn)行改造升級，如永外城文化用品市場將升級為文化用品現(xiàn)代交易中心，紅橋市場改變攤?cè)菏浇?jīng)營方式等。東城區(qū)還將加快倉儲及物流配送等功能外遷，如永外文化用品商城700余家倉儲商家到年底將不再續(xù)簽，將其疏解到郊區(qū)。
    另外，東城區(qū)今年將嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄，調(diào)整退出5家工業(yè)企業(yè)。
    教育合作
    【報告】
    促進(jìn)京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學(xué)新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)。
    共建大學(xué)新區(qū)并非高校合并
    市政協(xié)委員、中國政法大學(xué)民商院副院長李永軍表示，京津冀區(qū)域共建大學(xué)新區(qū)不是簡單的高校合并、大遷大移，要以人為本，注重功能外遷。
    對于共建大學(xué)新區(qū)的模式，李永軍認(rèn)為要仔細(xì)研究， ;要吸取廊坊大學(xué)城引進(jìn)一些大學(xué)的二級學(xué)院、三級學(xué)院，舉辦職業(yè)、培訓(xùn)教育的失敗教訓(xùn)。京津冀大學(xué)新區(qū)要從一體化教學(xué)方面設(shè)計，要注重人員的融合性。比如北大教授去津冀地區(qū)講課，帶研究生、博士生，指導(dǎo)他們科研，這樣更有助于一體化進(jìn)程。人的融合比建立一個實體存在的‘大學(xué)城’更重要 ;。
    市政協(xié)委員、上海教育學(xué)院院長李方認(rèn)為，京津冀教育一體化不是 ;傷筋動骨 ;的大遷大移，也不是高校合并，應(yīng)該更注重功能外遷。高校整體搬遷可能還要一個過程，涉及多個方面，可能需要充分論證。