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欄目:留學(xué)生落戶上海咨詢 人氣:0 日期:2022-03-09
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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
國務(wù)院,超生人員及黑戶將可正常落戶,黑戶如何上戶口。全國沒有戶口的人口約1300萬,即每100個中國人里就有一個沒戶口。他們沒法上學(xué),沒法出門旅行,甚至沒法正常結(jié)婚。其牽涉面廣,嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定與和諧。
黑戶的原因多種多樣,其中多數(shù)是因為父母違反計生政策。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶,即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶,家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上戶口是公民的合法權(quán)利,但在實際計生工作中,一些地方將戶口與計劃生育捆綁起來。本來超生是父母的錯,要處罰只能處罰超生父母,而不能剝奪孩子的合法權(quán)利。但長期以來,一些地方曾經(jīng)將某些公民權(quán)利與政府工作掛鉤,超生子女上戶口必須先交社會撫養(yǎng)費即是一例。中金網(wǎng)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見
國辦發(fā)〔〕96號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權(quán)利,事關(guān)社會公平正義,事關(guān)社會和 諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視戶口登記管理工作,近年來對加強戶口登記管理、解決無戶口人員登記戶口等問題多次提出明確要求。按照黨中央、國務(wù)院決策部 署,全國公安機關(guān)會同有關(guān)部門下大力氣解決無戶口人員登記戶口問題,取得明顯成效。但是,由于一些地方和部門還存在政策性障礙等因素,部分公民無戶口的問 題仍然比較突出,不利于保護公民合法權(quán)益,并直接影響新型戶籍制度的建立完善。為解決無戶口人員登記戶口問題,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深 入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院同意的《關(guān)于深化公安改革若干重大問題的框架意見》要求,堅持以問題為導(dǎo)向、 以改革為動力,著力解決無戶口人員登記戶口問題,為推進公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅實基礎(chǔ),更好地服務(wù)和保障民生、促進社會公平 正義、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持依法辦理,切實維護每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益;堅持區(qū)別情況,分類實施無戶口人員登記戶口政策;堅持綜合配套,將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。
(三)任務(wù)目標(biāo)。進一步完善戶口登記政策,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的前置條件;加強戶口登記管理,解決無戶口人員登記戶口問題,切實保障每個公民依法登記一個常住戶口,努力實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、性、權(quán)威性的目標(biāo)。
二、依法為無戶口人員登記常住戶口
?。ㄒ唬┎环嫌媱澤叩臒o戶口人員。上海落戶若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
?。ǘ┪崔k理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員。在 助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的 鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民 戶口簿、或者非婚生育說明,申請辦理常住戶口登記。
?。ㄈ┪崔k理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員。未 辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員,當(dāng)事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登 記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國收養(yǎng)法>的決定》施行前,國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記 的,當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證,經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的,可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請辦理常 住戶口登記。
?。ㄋ模┍恍媸й櫥蛘咝嫠劳龊髴艨诒蛔N人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,申請恢復(fù)常住戶口登記。
(五)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員,經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的,可以在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口登記?;謴?fù)常住戶口登記后,符合現(xiàn)居住地落戶條件的,可以辦理戶口遷移登記。
(六)戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員。戶 口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員,可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件,憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符 合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生,可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記,其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。
?。ㄆ撸┪覈衽c外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。我 國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國籍的無戶口人員,本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說 明、我國公民一方的居民戶口簿,申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的,需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
(八)其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)的單位和個人可以提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后,可辦理常住戶口登記。