欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-03-05

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

淄博戶籍制度改革,淄博取消農(nóng)業(yè)戶口是否已明確由518大學(xué)生網(wǎng)小編年糕整理編寫,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。30省份普遍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，同時提出要完善本地區(qū)的落戶制度，建立、推進(jìn)積分落戶政策。本文僅供參考。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》(下稱《意見》)。文件提出，以經(jīng)營規(guī)模適度為目標(biāo)促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收;以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)積培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;以尊重農(nóng)民意愿為前提引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn);計劃用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
　　明確農(nóng)村土地 ;三權(quán)分置 ; 5年內(nèi)完成確權(quán)頒證
　　《意見》提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) ;三權(quán)分置 ；引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場、大戶等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。
　　《經(jīng)濟(jì)日報》評論文章指出，明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) ;三權(quán)分置 ；是《意見》的亮點，也是重大的制度創(chuàng)新。當(dāng)前，農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多，在許多地區(qū)，土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分置的條件已經(jīng)基本成熟。順應(yīng)農(nóng)戶要求，對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分權(quán)設(shè)置，明確經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及行使的法律地位，建立所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) ;三權(quán)分置 ;的新型農(nóng)地制度，實屬必然。這有利于進(jìn)一步完善農(nóng)村土地權(quán)能和權(quán)益關(guān)系，提高農(nóng)地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營效率。
　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報道，山東農(nóng)委系統(tǒng)的一位官員說， ;現(xiàn)在推行確權(quán)的難度的確很大。首先是縣鄉(xiāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有推行確權(quán)的積性，因為確權(quán)完成之后，征地等行為必然受到規(guī)范制約。 ;
　　此次《意見》指出，按照中央統(tǒng)一部署、地方負(fù)責(zé)的要求，在穩(wěn)步擴(kuò)大試點的基礎(chǔ)上，用5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺賬、合同、證書為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬。
　　 ;村民在此之前已經(jīng)擁有一個土地權(quán)證了，有的是林權(quán)證，有的是耕地權(quán)證，但表述不夠清晰，現(xiàn)在是第二次進(jìn)行清晰確權(quán)。 ;上述官員稱， ;大部分農(nóng)村群眾對土地承包權(quán)確權(quán)認(rèn)識不足，需要耐心做好解釋工作，這需要消耗較大的行政成本;另外還有經(jīng)費(fèi)問題，弄清‘四至’、做好測量都需要大量的費(fèi)用，雖然中央財政給予補(bǔ)貼，但是依然不夠，對于地方政府而言，這確實是比較大的負(fù)擔(dān)。 ;
　　不過，政策層面已經(jīng)對此有所呼應(yīng)。根據(jù)《意見》，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作將堅持分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級的責(zé)任，而經(jīng)費(fèi)則納入地方財政預(yù)算，中央財政給予補(bǔ)助。
　　《意見》還提出要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度：完善承包合同，健全登記簿，頒發(fā)權(quán)屬證書，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護(hù)，為開展土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù);建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，方便群眾查詢，利于服務(wù)管理。
　　土地確權(quán)是什么意思
　　土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。
　　記者從市政府新聞辦公室組織召開的 ;深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 ;工作新聞發(fā)布會上獲悉，《淄博市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落戶管理服務(wù)工作的意見》(以下統(tǒng)一簡稱《意見》)自今年 10月1日起施行。這標(biāo)志我市新一輪戶籍制度改革開始進(jìn)入實施階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化速度加快。據(jù)了解，淄博市是在國務(wù)院出臺戶籍制度改革意見后率先在全省出臺推進(jìn)戶籍制度改革意見的城市。
　　《意見》明確了戶籍制度改革和有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的基本原則、轉(zhuǎn)移對象、主要載體、任務(wù)目標(biāo)。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。到2022年，我市平均每年增加城鎮(zhèn)常住人口12-15萬人，主城區(qū)常住人口達(dá)到100萬人以上，全市城區(qū)(縣城)常住人口達(dá)到300萬人以上。
　　符合三項條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可落戶城鎮(zhèn)。一是本市人員在城市建成區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可按常住地登記戶口原則自愿遷移。二是市外人員在主城區(qū)外的城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口;主城區(qū)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(不含租賃)或合法租賃房屋并有合法穩(wěn)定職業(yè)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在實際居住地申請登記常住戶口。三是對尚未有合法穩(wěn)定住所，簽訂勞動合同并參加社會保險或依法納稅的、或具有普通高等專科以上學(xué)歷或工及以上職業(yè)書的，本人可申請落戶用工單位集體戶或區(qū)縣人力資源市場集體戶或鎮(zhèn)政府(街道辦事處)外來務(wù)工人員集體戶。
　　《意見》提出深化實施落戶制度，即推行流動人口落戶制度，以落戶為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
 
《意見》明確指出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。按照保障基本、循序漸進(jìn)的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問題;保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，健全農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)機(jī)制;擴(kuò)大社會保障覆蓋面，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障，完善社會保險關(guān)系接續(xù)政策，強(qiáng)化企業(yè)繳費(fèi)責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險、生育保險比例，加快推進(jìn)商業(yè)保障與社會保險銜接合作;改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助范圍;拓寬住房保障渠道，滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房要求。