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欄目:新聞資訊 人氣:0 日期:2018-10-23
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10月20日,《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》新鮮出爐。向社會公開征求意見將有15天時間,再經(jīng)過修改完善,提交國務(wù)院討論,于明年1月1日實施。今年個稅改革力度很大,在提高起征點的同時,還首次增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金,以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。
個稅專項附加扣除,公開征求意見,納稅人能少繳多少錢?專項附加扣除為何只選六項? 個人申報、信息證明,如何讓納稅人少跑腿?防范逃稅騙稅,確保風(fēng)險可控,征管如何沒漏洞? 10月21日晚,中國財政科學(xué)研究院副院長白景明和央廣財經(jīng)評論員王冠,做客《央視財經(jīng)評論》演播室,深度解析。
為什么不直接提高起征點?
白景明:讓生活負(fù)擔(dān)重的納稅人更多享受減稅紅利
中國財政科學(xué)研究院副院長白景明:比如同樣是月收入上萬,但有的人有孩子、有房貸或是接受繼續(xù)教育,而有的人沒孩子,所以生活負(fù)擔(dān)是不一樣的。這個扣除的原理就是,要保證人們的基本消費支出能夠得到有效的保障。同樣的收入,但是負(fù)擔(dān)重,抵扣的稅多了,保障程度就高,這也體現(xiàn)了公平合理的原則,如果都是一樣的規(guī)模,就起不到差別化對待作用了,要讓生活負(fù)擔(dān)重的納稅人享受更多減稅紅利。
王冠:專項附加扣除體現(xiàn)減稅惠民的精準(zhǔn)性
央廣財經(jīng)評論員王冠:專項附加扣除更強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)性,比如夫妻雙方都是獨生子女,那么雙方每月各自可以以贍養(yǎng)老人的名義去抵扣兩千,與此同時還有相應(yīng)的房貸等抵扣,對于上有老下有小的家庭來說,專項附加扣除體現(xiàn)減稅惠民的精準(zhǔn)性,這樣更精準(zhǔn)的滴灌是不是比簡單提高起征點的大水漫灌要更有效果呢?這個背后存在一個很深刻的理念的變化。這次在租房的問題上也考慮到了各地的地方差異,為什么都沒有進(jìn)行相應(yīng)的差異化取舍,是因為要考慮整個大一統(tǒng)的稅收制度的可行性和相應(yīng)的綜合成本的計量。
為什么只有這六項能抵扣?
白景明:以人為本托底基本消費
中國財政科學(xué)研究院副院長白景明:這六項是最基本的消費,而且是我們消費支出中占比較高的支出項目,比如一般的住房貸款可能是家里的第一大項支出,還有人們在發(fā)生大病的特殊時期支出也非常高,這些都是人們基本生存的問題。我們在綜合扣除里也已經(jīng)考慮了,但是這六項我們要加大力度,不僅體現(xiàn)了以人為本,同時要精準(zhǔn)性保民生,要托底基本消費。
王冠:尊重法理人情體現(xiàn)稅改溫度
央廣財經(jīng)評論員王冠:這六大項是經(jīng)過了精心合理取舍設(shè)計的,專項附加扣除的領(lǐng)域,是尊重法理人情體現(xiàn)了稅改的溫度。法理上,比如對于子女教育相應(yīng)的抵扣、對于贍養(yǎng)老人的抵扣,這都是每個成年公民必須的義務(wù),人情方面,比如大病抵扣的額度就非常高。稅收本質(zhì)是對于財富的再分配,對于家庭生活給予了溫度和保障,一定程度上體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化和價值觀的傳承,我們從孟子以來就強(qiáng)調(diào)守望相助,現(xiàn)在依然是我們中國文化中最重要的概念,個稅的立法的立意是非常高遠(yuǎn)的。
怎么扣才能少跑腿沒漏洞?
白景明:個稅改革是一項精準(zhǔn)發(fā)力的系統(tǒng)工程
中國財政科學(xué)研究院副院長白景明:第一,所謂精準(zhǔn)發(fā)力它是托底基本消費保障民生,讓人們基本生活水平能夠有效地、不斷地提高。
第二,這次個稅改革我們的綜合費用扣除都在加大,加上專項附加扣除,能夠有效地刺激消費,這也是一個很好的穩(wěn)增長的措施。
第三,主要提高行政效能,實現(xiàn)政府信息資源共享。這次個稅改革連帶著征管體系要進(jìn)一步地完善,這種征管體系的完善背后,是政府行政部門配合協(xié)調(diào)能力的提升,是一個行政效能提高的過程。它必須信息共享,打破以前的壁壘,不信息共享稅收很難征上來,它是我們治理體系治理能力現(xiàn)代化過程當(dāng)中的一個步驟。
王冠:以個稅為抓手打破行政區(qū)塊壁壘
央廣財經(jīng)評論員王冠:這次改革納稅人也可以自行申報納稅,比如關(guān)于個人隱私問題就可以個人去申報,所以我們非常期待能夠以個稅為抓手,來打破行政區(qū)塊的壁壘,政府各部門后臺來進(jìn)行審核,稅務(wù)、公安、民政彼此之間是要打通的,如果能夠以這回作為一個很好的改革推手契機(jī),那么我們綜合的政府運行效力和體系都會有所提升,會加快推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。