欄目：新聞資訊    人氣：0    日期：2018-10-23

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10月20日，《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》新鮮出爐。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)將有15天時(shí)間，再經(jīng)過(guò)修改完善，提交國(guó)務(wù)院討論，于明年1月1日實(shí)施。今年個(gè)稅改革力度很大，在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，還首次增加了子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除。

個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，公開(kāi)征求意見(jiàn)，納稅人能少繳多少錢(qián)？專項(xiàng)附加扣除為何只選六項(xiàng)？ 個(gè)人申報(bào)、信息證明，如何讓納稅人少跑腿？防范逃稅騙稅，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，征管如何沒(méi)漏洞？ 10月21日晚，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明和央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠，做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室，深度解析。

為什么不直接提高起征點(diǎn)？

白景明：讓生活負(fù)擔(dān)重的納稅人更多享受減稅紅利

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明：比如同樣是月收入上萬(wàn)，但有的人有孩子、有房貸或是接受繼續(xù)教育，而有的人沒(méi)孩子，所以生活負(fù)擔(dān)是不一樣的。這個(gè)扣除的原理就是，要保證人們的基本消費(fèi)支出能夠得到有效的保障。同樣的收入，但是負(fù)擔(dān)重，抵扣的稅多了，保障程度就高，這也體現(xiàn)了公平合理的原則，如果都是一樣的規(guī)模，就起不到差別化對(duì)待作用了，要讓生活負(fù)擔(dān)重的納稅人享受更多減稅紅利。

王冠：專項(xiàng)附加扣除體現(xiàn)減稅惠民的精準(zhǔn)性

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：專項(xiàng)附加扣除更強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)性，比如夫妻雙方都是獨(dú)生子女，那么雙方每月各自可以以贍養(yǎng)老人的名義去抵扣兩千，與此同時(shí)還有相應(yīng)的房貸等抵扣，對(duì)于上有老下有小的家庭來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)附加扣除體現(xiàn)減稅惠民的精準(zhǔn)性，這樣更精準(zhǔn)的滴灌是不是比簡(jiǎn)單提高起征點(diǎn)的大水漫灌要更有效果呢？這個(gè)背后存在一個(gè)很深刻的理念的變化。這次在租房的問(wèn)題上也考慮到了各地的地方差異，為什么都沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的差異化取舍，是因?yàn)橐紤]整個(gè)大一統(tǒng)的稅收制度的可行性和相應(yīng)的綜合成本的計(jì)量。

為什么只有這六項(xiàng)能抵扣？

白景明：以人為本托底基本消費(fèi)

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明：這六項(xiàng)是最基本的消費(fèi)，而且是我們消費(fèi)支出中占比較高的支出項(xiàng)目，比如一般的住房貸款可能是家里的第一大項(xiàng)支出，還有人們?cè)诎l(fā)生大病的特殊時(shí)期支出也非常高，這些都是人們基本生存的問(wèn)題。我們?cè)诰C合扣除里也已經(jīng)考慮了，但是這六項(xiàng)我們要加大力度，不僅體現(xiàn)了以人為本，同時(shí)要精準(zhǔn)性保民生，要托底基本消費(fèi)。

王冠：尊重法理人情體現(xiàn)稅改溫度

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：這六大項(xiàng)是經(jīng)過(guò)了精心合理取舍設(shè)計(jì)的，專項(xiàng)附加扣除的領(lǐng)域，是尊重法理人情體現(xiàn)了稅改的溫度。法理上，比如對(duì)于子女教育相應(yīng)的抵扣、對(duì)于贍養(yǎng)老人的抵扣，這都是每個(gè)成年公民必須的義務(wù)，人情方面，比如大病抵扣的額度就非常高。稅收本質(zhì)是對(duì)于財(cái)富的再分配，對(duì)于家庭生活給予了溫度和保障，一定程度上體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的傳承，我們從孟子以來(lái)就強(qiáng)調(diào)守望相助，現(xiàn)在依然是我們中國(guó)文化中最重要的概念，個(gè)稅的立法的立意是非常高遠(yuǎn)的。

怎么扣才能少跑腿沒(méi)漏洞？

白景明：個(gè)稅改革是一項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力的系統(tǒng)工程

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明：第一，所謂精準(zhǔn)發(fā)力它是托底基本消費(fèi)保障民生，讓人們基本生活水平能夠有效地、不斷地提高。

第二，這次個(gè)稅改革我們的綜合費(fèi)用扣除都在加大，加上專項(xiàng)附加扣除，能夠有效地刺激消費(fèi)，這也是一個(gè)很好的穩(wěn)增長(zhǎng)的措施。

第三，主要提高行政效能，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。這次個(gè)稅改革連帶著征管體系要進(jìn)一步地完善，這種征管體系的完善背后，是政府行政部門(mén)配合協(xié)調(diào)能力的提升，是一個(gè)行政效能提高的過(guò)程。它必須信息共享，打破以前的壁壘，不信息共享稅收很難征上來(lái)，它是我們治理體系治理能力現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)步驟。

王冠：以個(gè)稅為抓手打破行政區(qū)塊壁壘

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠：這次改革納稅人也可以自行申報(bào)納稅，比如關(guān)于個(gè)人隱私問(wèn)題就可以個(gè)人去申報(bào)，所以我們非常期待能夠以個(gè)稅為抓手，來(lái)打破行政區(qū)塊的壁壘，政府各部門(mén)后臺(tái)來(lái)進(jìn)行審核，稅務(wù)、公安、民政彼此之間是要打通的，如果能夠以這回作為一個(gè)很好的改革推手契機(jī)，那么我們綜合的政府運(yùn)行效力和體系都會(huì)有所提升，會(huì)加快推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。