“原來這里像個菜市場，黑壓壓的人群等著叫號。”日前，在商城路上的市人社局人才服務中心金融分中心，招商銀行上海分行的人事專員孫冬利回憶起以往在此辦事時的經(jīng)歷。那時，留學回國人員申請落戶，需要早早來到窗口“搶號”，然后排隊等候辦理，辦一次業(yè)務常常就需要一整天。

好在這樣的現(xiàn)象已成為了過去。今年1月1日起，市人才服務中心實施了全網(wǎng)預約制度，留學回國人員通過網(wǎng)絡或微信進行落戶申請網(wǎng)上預約取號，按照預約時間到現(xiàn)場取號遞交申請材料，再也無需事前到現(xiàn)場排隊。

“一號難求”，有人凌晨排隊

凌晨4時許，位于梅園路上的市人才服務中心大廳內，昏暗的燈光下，已經(jīng)有20多位年輕人排坐在長椅上，等候一早取號辦理業(yè)務——這是去年12月的普通一天，謝輝在微信朋友圈發(fā)布的一張照片中的場景。從英國留學歸國的他在上海找了一份工作，來到市人才中心辦理落戶。“終于能取到號了，不容易啊……”他寫道。

謝輝告訴記者，此前他已兩次上門，卻都因預約號已被取完無功而返：“早晨6時過來，名額已滿，拿不到號了。”正如他所描述的，以往，對于要在上海落戶的“海歸”而言，前往人才中心辦理業(yè)務一直是件繞不過去的“頭疼事”。

近年來，上海持續(xù)推進“五個中心”建設，加大了留學回國人員引進力度，隨著政策創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化，越來越多的留學人員衷情上海、選擇上海、留在上海。目前來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員已達15萬余人，最近5年，上海引進的留學回國人員是上個5年的兩倍多，他們大多年富力強，正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金年齡。

選擇上海的留學歸國人才越來越多，辦理業(yè)務的需求量也就水漲船高，前來市人才服務中心申辦本市常住戶口的人員數(shù)量也不斷增加。“為確保領到預約號，申請者必須來窗口現(xiàn)場排隊，甚至出現(xiàn)個別申請人凌晨就來排隊，還有倒號的‘黃牛’出沒。”市人才服務中心金融分中心主任嚴駿回憶，這樣“一號難求”的局面，一度影響了申請人的服務體驗。

即便拿到了號，等候時間也不短。德邦證券人力資源部的工作人員汪琴告訴記者，為幫助新員工辦理落戶，她早上拿到號碼，真正辦上事有時也得等到下午。每天，看到大廳中一群又一群年輕人的焦急面孔，工作人員們也急在心里。

一小時辦完，辦事效率顯著提高

為進一步提高辦事效率，改善服務質量，解決因申請人長時間排隊和過早排隊而可能產(chǎn)生的諸多問題，市人才服務中心結合“人才服務大調研”工作要求，實行了留學回國人員落戶受理業(yè)務網(wǎng)絡和微信服務號在線預約。

這一次，孫冬利在辦事大廳前后只停留了半個多小時。按照前一周在網(wǎng)上預約好的時間，他帶著需要辦理落戶申請的新員工毛嘉偉來到窗口前，遞交了申請材料并核對信息，很快便辦完了。受理大廳也一改往日人頭攢動的擁擠場面，秩序井然。

每周五，系統(tǒng)會統(tǒng)一釋放下周的預約號，按照實名制、分時制、輪候制的原則預約，每天兩個辦理點有100個名額，沒有獲得預約號的申請者將自動納入輪候系統(tǒng)，可以實時知曉“排隊進度”。如有人放棄辦理，他的預約名額就將順延釋放給下一位申請者。

“原本留學回國人員辦理此項業(yè)務需要花上一整天時間，通過按時段預約后僅需1小時即可完成。”嚴峻介紹，全網(wǎng)預約制度實施以來，各受理窗口辦事效率顯著提高，“凌晨排隊搶號”“黃牛倒號”等怪象也就此退出歷史舞臺。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市人才服務中心（含金融分中心）已通過全網(wǎng)預約辦理留學回國人員落戶受理業(yè)務6300余人。

市人才中心金融分中心還開設了“店小二”專窗，采用“一機雙屏”的受理方式，讓材料受理過程一目了然。下一步，市人才中心還將不斷改進完善服務，同時繼續(xù)探索在本市其他人才公共服務項目上推廣網(wǎng)上預約制度，如金融分中心將于近期開通國內人才引進和非上海生源落戶的網(wǎng)上預約，積極為企業(yè)和人才排憂解難，為人才提供“精準、精細、精品”的專業(yè)化人才人事服務。

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