欄目：落戶(hù)資訊    人氣：0    日期：2020-02-27

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

今天下戰(zhàn)書(shū)，上海市政府法制辦勉強(qiáng)積分落戶(hù)治理辦法跟居住證治理辦法兩個(gè)征求看法稿，在網(wǎng)上公開(kāi)向社會(huì)征求看法。

今年兩會(huì)期間，上海市宣布了一份《上海市政府工作講演重點(diǎn)工作分工計(jì)劃》，該計(jì)劃稱(chēng)居住證、積分落戶(hù)政策的研究制訂任務(wù)將在今年12月底實(shí)現(xiàn)。
依照分工計(jì)劃，居住證、積分落戶(hù)政策的研究制訂任務(wù)已判斷由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭，上海市發(fā)展改革委盧彥、上海市公安局負(fù)責(zé)人、上海市政府法制辦劉振剛?cè)糠旨柏?fù)責(zé)人將作為 ;主責(zé) ;。
這是自今年上海市政府工作報(bào)提出將出臺(tái)居住證制度后第一次明白了這一制度的時(shí)光表。
此前，能獲得上海戶(hù)口的途徑包含：父母一方為京籍的新生兒； ;千人盤(pán)算 ;的高品位海歸、博士后等特別人才；合乎年紀(jì)限度的應(yīng)屆畢業(yè)生；為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出奉獻(xiàn)的商人等。但對(duì)大多數(shù)北漂而言，以上任何一項(xiàng)都是艱巨甚至不可能的，而積分制落戶(hù)政策，就是即將打開(kāi)的另一扇門(mén)。因此，上海積分落戶(hù)政策何時(shí)落實(shí)、如何落實(shí)尤為受人關(guān)注。
所謂積分落戶(hù)，是指通過(guò)設(shè)置一套指標(biāo)體系，對(duì)外來(lái)人員落戶(hù)本地的前提進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到劃定分值時(shí)即可申請(qǐng)落戶(hù)。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。目前，天津、上海、寧波、廣州、深圳、珠海等地已推出當(dāng)?shù)氐姆e分落戶(hù)政策。
2月5日，發(fā)改委等11部分下發(fā)《對(duì)于發(fā)展國(guó)度新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的告訴》及《國(guó)度新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)計(jì)劃》，將上海通州等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國(guó)度新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。依據(jù)計(jì)劃，通州將推動(dòng)積分落戶(hù)政策。
但從政策設(shè)計(jì)看，對(duì)上海這樣的大城市來(lái)說(shuō)，并非是一項(xiàng)踴躍放開(kāi)戶(hù)籍制度的政策。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的侯慧麗曾撰文指出，積分制是在中國(guó)城市化進(jìn)程中呈現(xiàn)的一項(xiàng)制度，目標(biāo)是要把持大城市及特大城市人口范圍，踴躍發(fā)展小城鎮(zhèn)跟中等城市。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，上海的積分落戶(hù)政策判斷會(huì)參考先行者的相干教訓(xùn)跟教訓(xùn)，尤其是上海跟廣州，起因是這兩個(gè)城市跟上海存在更多的類(lèi)似性。而從目前已經(jīng)落實(shí)積分制落戶(hù)政策的上海、廣州來(lái)看，前提苛刻，當(dāng)?shù)貞?hù)口對(duì)大多數(shù)人來(lái)講還是遙不可及。
據(jù)鳳凰網(wǎng)2月12日?qǐng)?bào)道，2013年至通過(guò)積分制得到廣州戶(hù)口的人數(shù)僅為6000人，與數(shù)量宏大確當(dāng)?shù)胤菑V州戶(hù)籍常住人口比較只是無(wú)濟(jì)于事。
最早履行居住證積分制的上海同樣因偏向高學(xué)歷、高端人才而飽受質(zhì)疑。具體來(lái)講，上海的積分落戶(hù)制度有兩類(lèi)：一類(lèi)是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)歷越高、學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)胶?、外語(yǔ)與盤(pán)算性才干越強(qiáng)，得分就越高；一類(lèi)是居住證積分入戶(hù)制度。這一評(píng)分體系包含基天職、加分及減分名目，在基天職中，同樣是學(xué)歷、職稱(chēng)越高者，得分越多；反之，越低。
可能判斷的是，對(duì)渴望獲得上海戶(hù)口的非京籍人口來(lái)說(shuō)，即便在政策出臺(tái)后，也不會(huì)大面積實(shí)現(xiàn)落戶(hù)的幻想。一個(gè)十分要害且明白的起因就是：上海市正在把持人口范圍的增加。
《上海市政府工作講演重點(diǎn)工作分工計(jì)劃》中也專(zhuān)門(mén)列出一項(xiàng)稱(chēng)，全面履行人口范圍調(diào)控計(jì)劃，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控義務(wù)，強(qiáng)化依法治理，實(shí)現(xiàn)常住人口增速明顯降落。這一工作也由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥牽頭領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)控計(jì)劃也請(qǐng)求在今年12月底實(shí)現(xiàn)。
因?yàn)槿丝诿驮鼋o上海市造成的交通、水資源等方面的宏大壓力以及越來(lái)越重大的大城市病，李士祥在上周五兩會(huì)上海團(tuán)開(kāi)放日上稱(chēng)，到2020年，上海的常住人口將把持在2300萬(wàn)以?xún)?nèi)。