欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-08-27

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

近期，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)介紹了國家發(fā)改委會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門在今年圍繞城鎮(zhèn)化要開展的一系列工作，包括推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、加快培育中小城市和發(fā)展特色鎮(zhèn)、全面提升城市功能、輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)以及加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革等內(nèi)容。

今年全面落實(shí)居住證制度
　　透露，國務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革方案之后，目前全國已有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案，“今年首要任務(wù)是使所有地方都能夠出臺(tái)具體落實(shí)國務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策”。
　“即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，按照我們測(cè)算那時(shí)仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們還是不能得到就業(yè)和居住所在地的戶口。上海留學(xué)落戶留學(xué)生落戶咨詢”徐林在發(fā)布會(huì)上透露，針對(duì)這部分人要實(shí)現(xiàn)基于居住證制度的基本公共服務(wù)全覆蓋，“這些人擁有居住證，就應(yīng)該基于居住證享受基本公共服務(wù)”。
　　今年我國將全面落實(shí)居住證制度，但設(shè)定居住證制度很重要的前提是“不能設(shè)前提條件”，“如果設(shè)很多前提條件，就和戶籍制度沒有什么區(qū)別了。”

推進(jìn)隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀

　　據(jù)悉，為加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，發(fā)改委在今年將出臺(tái)一系列的激勵(lì)措施，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。

　　此外，發(fā)改委還設(shè)定了全年培訓(xùn)農(nóng)民工2100萬人的計(jì)劃，同時(shí)將探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制。

　　為解決農(nóng)民工的“后顧之憂”，發(fā)改委在今年還將推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，主要包括農(nóng)民工隨遷子女在流入地的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，包括幼兒園、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。留學(xué)生落戶上海

農(nóng)民工不愿意到城市落戶怎么辦？

　　在現(xiàn)實(shí)情況下，不少農(nóng)民工不愿落戶城市，也有農(nóng)民工認(rèn)為如果落戶城市，原來的利益可能會(huì)喪失，針對(duì)越來越多的農(nóng)民工不太愿意進(jìn)城落戶的趨勢(shì)，徐林表示，原因很復(fù)雜。

　　分析說，上述情況主要發(fā)生在離城市或城鎮(zhèn)較近的地區(qū)，最主要的原因是農(nóng)民在土地產(chǎn)權(quán)上有特殊權(quán)利——農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地權(quán)等，農(nóng)民如果覺得在農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)給他帶來的好處比進(jìn)城后政府賦予的福利更有吸引力，可能會(huì)選擇不落戶，“這是他的自由，農(nóng)民工落戶在自愿的基礎(chǔ)上，沒有人會(huì)強(qiáng)迫他去落戶”。

　　“今后可能需要探索一種激勵(lì)機(jī)制，讓這些農(nóng)民在農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)的權(quán)能，包括宅基地、集體股權(quán)收益分配權(quán)等，有變現(xiàn)或自愿有償退出的機(jī)制。”徐林說，機(jī)制建立起來之后，農(nóng)民可自己選擇，把他在農(nóng)村的權(quán)益變現(xiàn)之后再到城市落戶，“目前這套機(jī)制還沒有很好建立起來，這是下一步需要探索的問題”。

　　農(nóng)民工不愿流向小城鎮(zhèn)怎么辦？

　　據(jù)悉，發(fā)改委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前10%左右的農(nóng)民工流向幾大直轄市，而流向縣城以下的小城鎮(zhèn)的比例則不到10%。

　　分析原因時(shí)表示，大城市、特大城市聚集資源、聚集要素的效率更高，這在很大程度上由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定。對(duì)此，徐林說，“按照經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，不可能要求所有項(xiàng)目配置都服從政府的安排，只可能通過政府的政策和公共資源配置的引導(dǎo)去改變這種格局。”