欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-01-12

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

  上海點(diǎn)擊查看上海及更多城市天氣預(yù)報(bào)市人大代表何勤華提交了一份議案，主要網(wǎng)站內(nèi)容就是改革（Reformation)應(yīng)屆畢業(yè)生留滬（hù）戶口審批制度(institution)，建議取消(Cancel)應(yīng)屆畢業(yè)生的評(píng)分制的戶口審批制度，對(duì)非上海生源的畢業(yè)生，統(tǒng)一辦理居住證，然后經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡（transition)時(shí)間，設(shè)定合理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的人員允許在上海落戶。

今天，上海市人大代表何勤華向市十二屆人大五次會(huì)議(huì yì)提交了一份議案，主要網(wǎng)站內(nèi)容就是改革應(yīng)屆畢業(yè)生留滬戶口審批制度，他建議取消應(yīng)屆畢業(yè)生的評(píng)分制的戶口審批制度，對(duì)非上海生源的畢業(yè)生，統(tǒng)一辦理居住證，然后經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡（transition)時(shí)間，設(shè)定合理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的人員允許在上海落戶。
何勤華是華東政法學(xué)院的院長(zhǎng)，他提出這份議案的原因是自2004年以來(lái)上海市對(duì)非本市生源進(jìn)滬就業(yè)辦理上海戶籍實(shí)行的。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
從2004年起，非上海生源進(jìn)滬（hù）就業(yè)辦理上海市戶籍的高校畢業(yè)生都要被打分，申請(qǐng)者的各項(xiàng)要素(key point)累計(jì)分值只有高于上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議(huì yì)辦公室公布的，才可以辦理上海市戶籍，而低于的，辦理人才引進(jìn)《上海市居住證》。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)上海市政府戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）要求確定，2006年應(yīng)屆生進(jìn)滬戶口為68分，2005年為64分。
何勤華認(rèn)為，首先，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本身歧視(discrimination)顏色濃厚。同樣是院校，上海的院校比非上海的院校的評(píng)分要高5分，這是地域歧視；畢業(yè)學(xué)校被分為三等，這是院校歧視。其次，評(píng)分辦法不利于高校尤其是上海地方高校加強(qiáng)學(xué)生管理、教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，易引發(fā)高校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)(competition)。第三，推行應(yīng)屆畢業(yè)生戶口審批政策具有不確定性。有不少研究生畢業(yè)的同學(xué)反映，當(dāng)初2002年、2003年畢業(yè)時(shí)，與他們同班的本科同學(xué)在上海找到單位(unit)就能留滬（hù），有些甚至只是隨便找個(gè)掛靠的單位也能把戶口落下來(lái)，而作為本科班級(jí)的佼佼者(指某領(lǐng)域上優(yōu)秀的人)考上研究生后，他們畢業(yè)卻很難在上海落戶了。政策的不確定導(dǎo)致在校的學(xué)生對(duì)前景不能形成穩(wěn)定（解釋:穩(wěn)固安定；沒有變動(dòng))的預(yù)期，這與發(fā)展市場(chǎng)(shì chǎng)經(jīng)濟(jì)，最大化減少政府行政干預(yù)的整體思路也是不相吻合的。
何勤華認(rèn)為，通過(guò)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行打分從而確定是否給予留滬（hù）名額不利于上海人才高地的建設(shè)。學(xué)歷高并不等于能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)成績(jī)(score)好與社會(huì)適應(yīng)、發(fā)展能力也不能畫等號(hào)，人為地將各高校畢業(yè)生按畢業(yè)院校劃分為三六九等不科學(xué)。
今天，上海市人大代表、上海對(duì)國(guó)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易(Foreign trade)易學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)陳晶瑩教授也提出了一份《關(guān)于優(yōu)化上海高校畢業(yè)生就業(yè)體制的建議》的議案，對(duì)提出了質(zhì)疑（解釋:提出疑問(wèn))，她認(rèn)為無(wú)視市場(chǎng)(shì chǎng)用人規(guī)律，人為地將學(xué)校、畢業(yè)生作了分類，貼上了標(biāo)簽。她表示，這樣的行政干預(yù)很大程度上影響了非滬（hù）籍上海高校畢業(yè)生的進(jìn)滬就業(yè)，造成了不公平的就業(yè)局勢(shì)。
陳晶瑩建議，廢除，最大化減少和避免政府部門對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)干預(yù)，制定公正、合理的進(jìn)滬（hù）就業(yè)門檻規(guī)定，讓市嘗用人單位來(lái)評(píng)判學(xué)校的辦學(xué)成果，選擇其所需的人才。