欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2018-12-12

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

 
 上海要搞戶籍改革，要給外地人辦戶口了,想法真不錯。據(jù)說，外地人在上海居住達到7年就可以加入上海的戶籍，成為正宗的上海人。
 我早就對這個問題有看法了。我本是城市人，因為下放到農(nóng)村，就成了農(nóng)村人，后來參加(cān jiā)工作調(diào)回城里，又恢復為城里人。過去，總是城里人壓迫農(nóng)村人，看不起農(nóng)村人，剝奪農(nóng)村人，似乎城市里的人就高貴些。當我經(jīng)歷了農(nóng)村人的生命歷程后，我就覺得其實城市人與農(nóng)村人沒有差別，都是一樣，有很多很多的精英還真是從農(nóng)村走出來的呢！我老同學廣祥不就是從地道農(nóng)村走到省長的崗位上的嗎？只是因不合理的政策人為地將居民分成三六九等，城市人可以下放到農(nóng)村，可農(nóng)村人就不能到城市里去定居。
 看來，這個窩囊的時代該過去了。上海戶口在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
 上海，這個大都市，過去曾是一個沒有肚量的城市，很是排斥外地人，甚至把人也看成是土老帽，其他地方來到上海的，也都當成是鄉(xiāng)下來的人，更不放在眼里。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。改革開放，放眼全球，也讓上海人看到了自己的渺小和缺乏肚量，能在全國率先搞戶籍改革，倒也看得出上海人的某些優(yōu)點。
 戶籍改革（Reformation)，是一個龐大的工程，要做的事情，那太多了。留學生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。比如，解決了“進”的問題，還要不要解決“出”的問題？比如，上海人退休了想去外地居住，醫(yī)療保險怎么辦？我家的老爺子老奶奶從縣里搬遷來市里定居，這醫(yī)療保險就成了一個大問題。將來能不能做到醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等等，都能隨著人的流動而流動？
 
 

上海戶籍新政引發(fā)熱議戶籍今年有望成改革關鍵詞


 

 


 “持居住證滿7年可申辦‘落滬’”——日前，上海出臺《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》，這項被媒體稱為“上海戶籍新政”的舉措引發(fā)廣泛(extensive)關注，成為這兩天持續(xù)的焦點（比喻事情的關鍵所在)話題。上海戶籍制度(institution)的松動，也引起、廣東等熱點地區(qū)的回響：人事局表示未將相同問題(Emerson)納入研究范疇；
廣東省公安廳則表示，計劃年內(nèi)制訂戶籍改創(chuàng)新辦法上報省委省政府。

上海戶籍新政引發(fā)熱議 細則尚未出臺

此番出臺的上?！皯艏抡敝?，官方（authority)提出把對戶籍的指標管理(guǎn lǐ)改為條件管理。根據(jù)《試行辦法》，申辦上海戶口要同時滿足五項條件，主要是穩(wěn)定居住、就業(yè)，遵紀守法，具有一定能力等，還包括居住年限、參保、納稅(即稅收中的納稅人的執(zhí)行過程)、能力、誠信記錄等方面的要求。

伴隨著此次上?！皯艏抡背雠_的還有四項激勵條件，符合條件的持證人員可以優(yōu)先申辦。專家分析，激勵條件一方面是適應部分學歷不高、但有一技之長，或者投資經(jīng)營對本地財稅有較大貢獻的人士需要；此外，也旨在推動人口合理布局設計，鼓勵人才支援、奉獻遠郊地區(qū)，為遠郊的未來發(fā)展儲備人才力量。

新政策采取“先入圍，再輪候”的做法，符合所設條件的人才將可“入圍”，按照先來后到的順序排隊“輪候”，依次落實戶籍。這是上海人才引進政策的一次引人矚視的重大調(diào)整。

據(jù)悉，上海上述辦法試行期為3年。3年后戶籍政策是否重新縮緊？成為普遍關注的問題，據(jù)上?！缎侣勍韴蟆穲蟮?，曾在去年參與上海市委研究（research)室關于 “上海戶籍制度改革方案(fāng àn)”課題研究的華東師范大學人口研究所副教授王大犇表示，上海戶籍政策已在全國率先破冰，戶籍政策改革一定是越來越寬。

此外，每年轉(zhuǎn)戶籍總量多少？新政是否會影響大學生落戶“雙軌制”？外企白領沒職稱怎么辦？租用公房能否落戶口？等一系列問題(Emerson)也是坊間關心的話題。

不過，另據(jù)上?！缎侣劤繄蟆穲蟮溃皯艏抡备σ还?，上海市人才服務中心、人事業(yè)務受理中心、區(qū)市民中心等部門迎來大量咨詢?nèi)耸俊Ｓ捎趯嵤┘殑t還沒有出臺，使得相關部門的工作人員難以提供滿意答復。對此，該市人力資源和社會保障局相關發(fā)言人24日表示，局里正在研究細則，并抓緊制訂各項操作控制規(guī)程，近期將公布。

新華網(wǎng)“新華視點”文章引述上海公共行政與人力資源研究（research)所公共行政研究室主任、副研究員張子良的分析(Analyse)說，上海《試行辦法》的條件準入體現(xiàn)了不唯學歷、不唯身份，突出人才，強調(diào)能力業(yè)績，“憑貢獻”落戶的特征。 這是上海自1978年以來的第四次戶籍改革，如果說上海前三次的戶籍改革只對“頂級人才”開放，是一種目標(cause)群體非常有限的“增量改革”；那么，這次改革就具有了更多的普遍性，受惠群體要廣得多，改革已然具有了“存量改革”的性質(zhì)。 據(jù)分析，是上海對人才的巨大渴求，經(jīng)過思想解放、觀念更新，最終推出了戶籍改革“破冰”之舉。


廣東反響不一

上?！皯艏抡笨芍^“一石激起千層浪”，廣東等熱點地區(qū)會否出臺類似政策？各地相關(related)部門給出不同回答。

據(jù)《京華時報》報道，市人事局副局長、新聞發(fā)言人張祖德表示，對于《市工作居住證》的持有者，目前人事部門并未考慮（consider)出臺讓其申辦市常住戶口的政策。由于人力資源等獨特狀況所決定，市與上海市并不具有直接可比性。他透露，現(xiàn)在人事部門并未研究這一問題(Emerson)，也不會將這一問題當做當前的工作重點。對于《市工作居住證》的相關管理問題，他表示，人事部門會繼續(xù)按照國務院此前出臺的有關規(guī)定(guī dìng)執(zhí)行。

廣東《南方日報》援引來自廣東省公安廳的消息說，廣東計劃年內(nèi)制訂戶籍改創(chuàng)新辦法上報省委省政府。廣東省公安廳的強調(diào)(qiáng diào)“這項工作政策性(policy)很強、涉及面非常廣”、“必須穩(wěn)妥地實施”。

《南方日報》的報道稱，廣東戶籍政策“冰層未融”，“冰層”下已是暗泉涌動。廣州在2003年以來便先后推出了多項政策，改革（Reformation)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和人口增長調(diào)控管理辦法，將夫妻投靠的年限由10年放寬至5年，并明確了以準入條件取代按計劃指標審核(解釋:審查核實；審閱核定)落戶的辦法。深圳市也出臺了多份配套文件，取消(Cancel)了農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，新增投資（意義：是未來收益的累積）納稅入戶政策，將夫妻投靠年限放寬至2年；2008年8月1日起實施的居住證制度，則讓外來人員享受到了跟戶籍市民一樣的醫(yī)療、直接辦理赴港澳商務簽證、申請車輛入戶和駕照的便利。在佛山，購房入戶比較便利。中山、韶關、江門等地也逐漸放寬了對落戶條件的限制。