欄目：上海留學(xué)生落戶咨詢    人氣：0    日期：2022-04-02

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

到2022年實(shí)現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)落戶是新型城鎮(zhèn)化重要目標(biāo)。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。目前來看，這一任務(wù)有望提前完成。

試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度
公安部新聞中心、公安部治安管理局官方微博 ;中國警方在線 ;發(fā)布的新聞稿顯示，公安部2月21日召開全國治安管理工作座談會(huì)，公安部副部長孫力軍在會(huì)上講話時(shí)表示，要深化以戶籍制度為重點(diǎn)的治安管理改革，加快建立新型戶籍制度。除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。
孫力軍說，要加快完善戶口遷移政策。按照 ;自愿、分類、有序 ;原則，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，放開重點(diǎn)群體落戶限制，尤其是要推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，統(tǒng)籌普通勞動(dòng)者落戶和各類人才落戶，爭取提前完成1億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。要結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷、落戶互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整。要探索實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 ;宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、來去自由 ;的落戶政策，為改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
孫力軍表示，要加快建立新型戶籍制度。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。要在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，積探索試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。
這個(gè)會(huì)議蘊(yùn)含著很多重要的信息。其中，相比審批制，實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，是一個(gè)重大變化。這里面的一個(gè)前提是除落戶超大、特大城市和跨省遷移戶口實(shí)行審批制外，也就是說，未來廣大中小城市包括不少二線城市落戶將變得十分簡單。
那么先來說說什么是超大城市、特大城市。根據(jù)11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口 100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。
需要說明的是城區(qū)人口的概念。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。根據(jù) ;通知 ；城區(qū)是指 ;市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。 ;而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇。
也就說，市轄區(qū)人口并不等于城區(qū)人口。比如合肥去年4個(gè)市轄區(qū)人口394萬，但并不等于合肥城區(qū)人口有394萬。武漢市轄區(qū)人口達(dá)到了1089萬，但不等于武漢就是超大城市，因?yàn)槭休爡^(qū)內(nèi)還有很多農(nóng)村地帶和農(nóng)村人口。
目前住建部每年出版的中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，是對(duì)各大城市城區(qū)人口的為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，結(jié)合公開資料，統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)人口超過500萬的城市有12座，除了北上廣深外，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽。
其中截至目前，我國中心城區(qū)人口超過1000萬大關(guān)的仍然只有北上廣深四座一線城市。天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州和沈陽為特大城市。
也就是說，未來除了這12個(gè)城市外，其他城市都有望實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。這不僅僅是三四五線城市，還包括了不少二線城市，如蘇州、合肥、濟(jì)南、長沙、廈門、寧波、福州、東莞、青島、西安、大連、昆明、南昌、石家莊等城市，未來這些城市戶籍人口有望快速增加。
尤其是，像中西部的很多省會(huì)城市，對(duì)省內(nèi)其他地市的人來說有較強(qiáng)的吸引力，這些省會(huì)城市都在努力的打造強(qiáng)省會(huì)。一旦實(shí)行以經(jīng)常居住地登記戶口，這些城市的人口將快速增長。
湖北省社會(huì)科學(xué)院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏對(duì)財(cái)經(jīng)記者分析，中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展階段不一樣，在中西部進(jìn)入到工業(yè)化后期之前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)增長，以增長帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。由于每個(gè)省份的研發(fā)、高教、金融等要素資源主要集中在省會(huì)，因此如何突出省會(huì)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用就十分關(guān)鍵。彭智敏說，現(xiàn)在弱一點(diǎn)的省會(huì)比如南昌等城市也在積凸顯省會(huì)城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
今年的江西省政府工作報(bào)題提出，要高標(biāo)準(zhǔn)提升 ;引領(lǐng)圈 ;。編制大南昌都市圈 ;1+5 ;發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持大南昌都市圈發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步理順贛江新區(qū)管理體制。
這些二線城市的發(fā)展前景也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師張大偉對(duì)財(cái)經(jīng)分析，除了京滬這樣的超大城市在嚴(yán)格控制人口、進(jìn)行非核心功能疏解外，其他二線城市的人口還將快速增加。在這種情況下，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來說，這些二線城市將成為發(fā)展重點(diǎn)。今年以來，很多地產(chǎn)巨頭拿地也紛紛從三四線城市回歸到二線城市。
地方戶籍新政密集出臺(tái) 1億人進(jìn)城落戶或提前完成
與此相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)前，二線城市的落戶政策正在不斷放開放寬。2月18日，南昌經(jīng)開區(qū)啟動(dòng) ;春風(fēng)行動(dòng) ;招聘周活動(dòng)，提供崗位達(dá)10000余個(gè)。根據(jù)南昌落戶政策，在南昌市大中專、職業(yè)技工院校就讀學(xué)生，憑新生入學(xué)通知書或在校學(xué)習(xí)證明辦理落戶；全國其他院校就讀學(xué)生需將戶口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學(xué)生同等條件辦理。
2月13日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》。這也是西安不到兩年7次升級(jí)調(diào)整戶籍政策。此次通知明確具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制;具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在45周歲(含)以下。全國高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員)，均可遷入該市落戶。
今年以來，至少有6個(gè)城市出臺(tái)了落戶新政，放寬落戶條件。不光是二線城市，現(xiàn)如今，不光是二三線城市，就連廣深這樣的一線城市也加入到吸引人才、放松落戶的行列中。
其中，在深圳，繼去年6月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn) ;秒批 ;后，今年2月28日深圳將正式實(shí)施在職人才引進(jìn)和落戶深圳 ;秒批 ；主要包括高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國人員和博士后4類。
在，今年1月11日下午，市發(fā)改委聯(lián)合市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了市新一輪遷入戶政策體系。其中，本科以上，不超過40歲即可落戶。
廣東體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎說，目前正在大力推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶，廣深放開落戶條件，可以重點(diǎn)解決已經(jīng)在本地居住就業(yè)的人轉(zhuǎn)化為本地戶口，獲得本地市民待遇，這也是落實(shí)落戶政策的體現(xiàn)。另一方面，通過放開落戶政策，加快外來人口的市民化，讓這些外來人口留在當(dāng)?shù)?，?huì)增加對(duì)教育、職業(yè)等方面的消費(fèi)需求，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的拉動(dòng)空間。
實(shí)現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶是發(fā)布的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的目標(biāo)。根據(jù)前述會(huì)議，將爭取提前完成1億人進(jìn)城落戶的任務(wù)。同時(shí)結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷、落戶互認(rèn)制度，努力實(shí)現(xiàn)城市群戶籍政策的一體化調(diào)整。
本月21日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》也提到，要放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累積互認(rèn)，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘，統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來人口市民化，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。推動(dòng)人力資源信息共享、公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)共建。