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欄目:留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣:0    日期:2019-06-26

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上海要求常住人口嚴(yán)控2500萬人內(nèi) 建立積分落戶政策

近日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》,要求完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。
意見表示,到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
意見表示,深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請(qǐng)本市常住戶口。
《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,至年末,上海全市常住人口總數(shù)為2415.27萬人。其中外來常住人口981.65萬人,同比下降1.5%,減少近15萬。
在今年全國兩會(huì)上,上海市委書記韓正就表示,要根據(jù)上海2020、2030年的城市發(fā)展規(guī)劃,疏解非核心功能,如果沒有一定的功能疏解,人口是絕對(duì)控制不住的。要實(shí)現(xiàn)“十三五”2500萬的人口目標(biāo),既要控制人口,又要讓人才能夠進(jìn)來。
以下為全文:
上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見
滬府發(fā)〔〕27號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口,促進(jìn)社會(huì)融合發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革提出如下若干意見:
一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照中央對(duì)上海的發(fā)展定位和嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模的要求,著眼于建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。上海戶口
基本原則
1.堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。
2.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。海歸上海落戶立足本市實(shí)際,積極穩(wěn)妥地完善落戶政策,逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長,有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。
3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
4.堅(jiān)持公平公正、依法管理。進(jìn)一步規(guī)范程序,優(yōu)化流程,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保制度公平公正、操作透明、管理高效,不斷提升依法執(zhí)政的水平。
工作目標(biāo)
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實(shí)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。上海留學(xué)生落戶完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

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