欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2019-03-30

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

上海市政府官方（authority)網(wǎng)站昨天發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》。其中要求。

上海將堅(jiān)持總量調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一基本原則。上海留學(xué)生落戶(hù)留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。統(tǒng)籌考慮（consider)人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)(fú wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》提出，立足本市實(shí)際，積極穩(wěn)妥地完善落戶(hù)政策，逐步（step by step)建立積分落戶(hù)。合理調(diào)控戶(hù)籍人口機(jī)械增長(zhǎng)，有序引導(dǎo)長(zhǎng)期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶(hù)預(yù)期和選擇等。

據(jù)了解(Find out)，到2020年，本市基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐（sustain）社會(huì)管理和公共服務(wù)(fú wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效（指效能高的）、標(biāo)準(zhǔn)有序的新型戶(hù)籍制度(institution)。全市常住人口規(guī)?？刂疲╟ontrol)在2500萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。

屆時(shí)，上海聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)(shì chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。同時(shí)，加強(qiáng)投靠落戶(hù)政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶(hù)政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶(hù)口問(wèn)題(Emerson)。

在深化完善積分落戶(hù)政策方面，將完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎(chǔ)上，逐步（step by step)建立積分落戶(hù)政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)(jīng jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)（Continuity)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定(guī dìng)標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)本市常住戶(hù)口。

另外，創(chuàng)新郎新娘口服務(wù)(fú wù)和管理方面，上海提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶(hù)口登記(registration)制度(institution)。上海戶(hù)口辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。取消本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。調(diào)整并逐步（step by step)完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《居住證管理(guǎn lǐ)暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。上海戶(hù)口在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)，而把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。

《意見(jiàn)》還提出，加強(qiáng)戶(hù)籍標(biāo)準(zhǔn)管理。進(jìn)一步完善本市落戶(hù)管理辦法，優(yōu)化落戶(hù)申請(qǐng)、審核(解釋:審查核實(shí)；審閱核定)、辦理流程(liú chéng)，建立統(tǒng)一的落戶(hù)管理信息平臺(tái)，形成公開(kāi)透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。健全實(shí)有人口登記制度。依法加強(qiáng)來(lái)滬（hù）人員居住登記，完善本市戶(hù)籍人戶(hù)分離人員登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況(Condition)。

上海還將以實(shí)有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善跨部門(mén)信息整合和共享，切實(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)后續(xù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為加強(qiáng)人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。