欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-12-14

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　　一、上海戶口新政策-改革目的
對(duì)于此次改革（Reformation)的目的，方案(fāng àn)明確指出。這是自1978年改革開放以來(lái)，上海市第四次戶籍松動(dòng)，此次戶籍制度改革的重點(diǎn)(zhòng diǎn)是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開入滬（hù）之門。

　　二、上海戶口新政策-政策目標(biāo)
由于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)(fú wù)業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施（指針對(duì)問(wèn)題的解決辦法)吸引人才，而解決這些人才的戶籍問(wèn)題也成為上海相關(guān)(related)部門的考量事項(xiàng)。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)(cause)，此次的戶籍新政規(guī)定(guī dìng)了四條原則，具體包括(bāo kuò)：1.不調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制）急需人才;2.滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育(Education)背景，同時(shí)更要重視能力業(yè)績(jī);4.強(qiáng)化準(zhǔn)入，明晰預(yù)期。對(duì)于第一條原則，方案給予了詳細(xì)(xiáng xì)的解釋。
對(duì)于第二條原則，指出。這顯然符合上海目前著力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。《上海市重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》顯示，汽車、航空航天、裝備(Equipment)制造、船舶制造、軌道交通、工程建設(shè)、金融(finance)等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強(qiáng)調(diào)(qiáng diào)，除了重視教育(Education)背景之外，在引進(jìn)人才要強(qiáng)調(diào)能用、有用，要更加注重工作資歷和實(shí)踐能力。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。 ;導(dǎo)致(cause)可能（maybe)的公共資源緊張，是一種各方都能接受的方案。
相比之下，在戶籍改革上就明顯落后于上海。2009年兩會(huì)期間，人民網(wǎng)與《法制晚報(bào)》聯(lián)手推出的網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果投票者最受關(guān)注的是的問(wèn)題(Emerson)。可以看到，在社會(huì)福利被區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)實(shí)下，外來(lái)人口普遍處于一種焦慮的狀態(tài)中。也許對(duì)于那些沒有戶口而仍繼續(xù)生活在的人士來(lái)說(shuō)，這種焦慮仍然要繼續(xù)下去。
并非在戶籍改革（Reformation)問(wèn)題(Emerson)上毫無(wú)作為，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。2009年的市政府工作報(bào)告就首次提出將 ，市發(fā)改委副主任王海平也表示，對(duì)于那些迫切渴望獲得戶口的人來(lái)說(shuō)，缺乏實(shí)質(zhì)意義上的幫助。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好，必然能吸引更多人口。希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)人口在市空間上合理地流動(dòng)，這一目標(biāo)(cause)是可以實(shí)現(xiàn)的。但是要想從整體上控制（control)人口的規(guī)模，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段似乎有些力不從心。不可能（maybe)放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甚至不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)然，也就不可避免地造成了外來(lái)人口的高增長(zhǎng)。由于戶籍壁壘(rampart)，也帶來(lái)了外來(lái)人口與本地戶籍人口社會(huì)福利待遇的不平等，比如外來(lái)人口子女就學(xué)在依然是個(gè)難題，特別是上高中尤為艱難;兒童醫(yī)保只限于本市戶籍;生育保險(xiǎn)只限于;兩限房、經(jīng)適房、廉租房始終將外來(lái)人口排除（Remove)在外……死守住這個(gè)，其結(jié)果可能會(huì)把人們的怨氣積累起來(lái)的，最后反而會(huì)加劇社會(huì)矛盾，對(duì)首都的社會(huì)和諧不利，對(duì)建設(shè)之都的目標(biāo)不利。上海也許正是看到了這些弊端，所以才另辟蹊徑（解釋:指小路)。上海的戶籍管理(guǎn lǐ)正在向更科學(xué)、公平、普適和更加人性化的方向邁進(jìn)。同為人口密集、外來(lái)人口眾多的特大城市，有太多的理由需要學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)（experience)。現(xiàn)在最好的就是人才引進(jìn)政策，父母符合條件，孩子隨調(diào)，有暫住證就可以參加上海卷的高考，這是合法的關(guān)于外來(lái)戶口在上?？荚嚨姆椒?。