欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2018-12-01

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

陸銘表示，這樣的狀態(tài)如不及時(shí)得到重視，必將不利于城市和諧發(fā)展。上海戶(hù)口是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。上海戶(hù)口在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)，而把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。
為此，陸銘提出建議，希望能取消(Cancel)目前實(shí)行的對(duì)高校畢業(yè)生落戶(hù)資格的打分制。對(duì)可以在上海找到工作的高校畢業(yè)生，可先辦理居住證，以繳納社會(huì)保障(起保障作用的事物)為標(biāo)準(zhǔn)，只要能夠連續(xù)（Continuity)穩(wěn)定（解釋:穩(wěn)固安定；沒(méi)有變動(dòng))地就業(yè)若干年，便可落戶(hù)。對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)打分時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快取消，而以其實(shí)際就業(yè)為落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)在上海連續(xù)就業(yè)達(dá)一定年限的高校畢業(yè)生，應(yīng)降低（reduce)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快落戶(hù)。
而對(duì)在上海從事制造業(yè)和服務(wù)(fú wù)業(yè)的普通勞動(dòng)者，陸銘認(rèn)為應(yīng)從其留滬意愿和在滬歷史出發(fā)，降低（reduce)留滬的技術(shù)門(mén)檻。只要認(rèn)識(shí)到普通勞動(dòng)者也是上海城市發(fā)展，特別是消費(fèi)型服務(wù)業(yè)所必須的人據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，上海應(yīng)在戶(hù)籍改革（Reformation)中加快進(jìn)度、降低門(mén)檻。政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)(jīng jì)學(xué)(economics)院教授陸銘在中遞交了一份提案，希望取消目前實(shí)行的高校畢業(yè)生落戶(hù)資格，同時(shí)對(duì)普通勞動(dòng)者而言，落戶(hù)上海應(yīng)取消限制（limit），而以居住年限、穩(wěn)定（解釋:穩(wěn)固安定；沒(méi)有變動(dòng))就業(yè)、社保繳納和誠(chéng)信紀(jì)錄為條件。
當(dāng)前上海常住人口中，無(wú)本市戶(hù)籍的占約40%。陸銘認(rèn)為，戶(hù)籍制度已成為制約上海社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)(jīng jì)發(fā)展的重要問(wèn)題(Emerson)。在城市擴(kuò)容過(guò)程(guò chéng)中，不僅需要大量來(lái)自國(guó)內(nèi)外的高端人才落戶(hù)上海，同時(shí)，也需要大量低技能(skill)勞動(dòng)者從事于服務(wù)(fú wù)業(yè)，提升城市生活質(zhì)量，為吸引高端人才創(chuàng)造軟環(huán)境。
陸銘指出，加快戶(hù)籍制度(institution)改革，漸進(jìn)而適度地降低落戶(hù)門(mén)檻，將對(duì)上海發(fā)展產(chǎn)生巨大活力。根據(jù)研究，在其他條件相同的情況(Condition)下，有無(wú)城市當(dāng)?shù)貞?hù)籍的居民之間邊際消費(fèi)傾向相差約15%。因此，降低落戶(hù)門(mén)檻可以有效地改變無(wú)戶(hù)籍常住人口的消費(fèi)行為，特別是增進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，為上海服務(wù)業(yè)發(fā)展注入活力，另外還能緩解人口老齡化趨勢(shì)（trend)，減輕社會(huì)保障(起保障作用的事物)壓力。
力資源，就必須取消在留滬條件上的限制，而僅以居住年限、穩(wěn)定就業(yè)、社保繳納和誠(chéng)信紀(jì)錄為條件。
另外，陸銘建議，應(yīng)向中央爭(zhēng)取戶(hù)籍改革（Reformation)的配套政策，允許上海在降低（reduce)落戶(hù)門(mén)檻的條件下，給予上海更多的建設(shè)用地指標(biāo)（target aim)。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。應(yīng)優(yōu)先讓愿意將家鄉(xiāng)宅基地所對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給上海的農(nóng)民工落戶(hù)，并利用這些建設(shè)用地指標(biāo)，通過(guò)農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生的土地增值（指相對(duì)的價(jià)格提高)收益(shōu yì)來(lái)籌措外來(lái)人口落戶(hù)所需要的社會(huì)保障(起保障作用的事物)和公共服務(wù)(fú wù)資源。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與人口流出省份之間跨地區(qū)的。