欄目：留學生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2022-01-26

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

近期，上海要加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力，核心是人才，出臺管用、有效、實在和符合規(guī)律的人才政策至關重要。昨天，上海市人力資源社會保障局局長周海洋表示，將實施更具競爭力的人才集聚制度，建立更靈活的人才管理機制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合環(huán)境。

　　落戶轉辦戶口快兩年
　　本市人才引進政策主要包括三個梯度：梯度是落戶積分，第二梯度是落戶轉辦戶籍，第三梯度是戶籍直接引進。周海洋介紹，將結合科創(chuàng)中心重點人才引進政策的突破完善，進一步統(tǒng)籌平衡戶籍引進政策間的基本條件，構建梯度明晰、相互銜接的人才引進政策體系。
　　在完善落戶積分政策方面，對于通過市場主體評價的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊等，直接賦予落戶積分標準分值(目前是120分)。
　　在完善落戶轉辦戶籍政策方面，對通過市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊，落戶轉辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。
　　上海還將優(yōu)化人才戶籍直接引進政策，對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經過市場檢驗的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。
　　目前，上述政策的具體條件和實施細則正在制定中，預計年內將出臺。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。
　　海外人才在滬工作更便利
　　周海洋表示，上海將實施更開放更有效的海外人才引進政策，有些需要爭取支持，有的上?？梢月氏韧黄?。
　　對于之前申辦周期較長的中國綠卡，上海將簡化外籍高層次人才中國綠卡辦理程序，縮短申辦周期至90天。簡化外籍高層次人才簽證及居留辦理程序，對經本市人社部門認定的外籍高層次人才和緊缺急需專門人才申請R字簽證和居留權限，爭取開辟專門通道。開展在滬外國留學生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點，對在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學位且在上海自貿區(qū)、大張江園區(qū)就業(yè)的外國留學應屆畢業(yè)生，可直接申辦外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留證件。
　　為長期在滬工作外籍人才提供便利，對需要長期在滬工作的企業(yè)外籍法人代表、外籍管理人才以及掌握核心技術、關鍵技術的技術人才，經本市人社部門認定后，可優(yōu)先辦理2-5年有效期的《外國專家證》。建立《外國人就業(yè)證》和《外國專家證》一門式受理窗口，對符合條件的人才優(yōu)先辦理《外國專家證》，消除重復辦理和就業(yè)年齡限制現象。降低科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申請本市海外人才落戶（B證）條件，延長B證有效期限到10年。
　　人才管理機制將更靈活
　　今后，上海將允許科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，也支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到高?？蒲性核媛?，實現科研人才雙向流動。
　　周海洋表示，將完善事業(yè)單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉化、技術攻關，所得收入由個人、單位協(xié)商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經所在單位同意，可帶著科研項目和成果，保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，創(chuàng)業(yè)孵化期內（3-5年）返回原單位的，工齡連續(xù)計算。試點將企業(yè)任職經歷作為高等院校工程類教師晉升技術職務的重要條件。同時，允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。
　　人才評價制度也將趨于完善。周海洋介紹，要突出市場評價，健全人才引進的市場主體評價機制。建立健全市場發(fā)現、市場認可、市場評價的引才機制，推動人才引進由體制內評價為主向市場化評價為主的轉變，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內外人才引進條件，落實市場主體對創(chuàng)新人才的終評價權。經初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價（社會貢獻）、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平（社保繳納基數和個人所得稅）來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結果（如國際權威的大學排名等）來判別人才。投資評價是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風險投資機構的篩選機制來判別人才。
　　市場力量將參與政策制定
　　上海近期出臺的《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中的意見》（以下簡稱《意見》）中，涉及人才的政策受到廣泛關注。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。記者昨天獲悉，今年年內，科創(chuàng)中心建設所有人才政策將全部落地，而且風險投資等市場力量會積參與人才引進政策的制定。
　　在昨天舉行的市政府相關通氣會上，市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，這次上海在制定《意見》時強調前瞻性、操作性和突破性，改革舉措瞄準體制機制方面存 在的重大瓶頸和障礙，有很強的針對性，其中有很多具有突破性的亮點。在人才政策領域， ;縮短外籍高層人才落戶申辦周期 ;、 ;對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人 才落戶轉辦戶口年限由7年縮短為5至2年 ;、 ;科研人員可保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè) ;等都是對現有政策的重大突破。
　　他指出，此次人才政策 的制定和具體操作方式，并非政府部門憑空設想出來，而是引入市場手段、市場標準推出改革措施，讓市場做決定。比如上海人才引進政策改革中，風投等市場 機構不但會參與具體評判，還將參與政策制定。許多突破性的新政策也將參考國際慣例，充分借鑒海外科技創(chuàng)新模式的成功經驗。