欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-11-25

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

為貫徹全國人才工作會(huì)議(huì yì)精神，落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施海外高層次(機(jī)構(gòu)的等級(jí))人才引進(jìn)計(jì)劃的意見)的通知》和中共中央組織部等部門《關(guān)于印發(fā)<引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法>的通知》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就上海市實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃 提出如下意見。

　　一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立人才猶先發(fā)展理念，接照突出重點(diǎn)，以用為本、特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原則，加大上海推進(jìn)力度；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，大力引進(jìn)、培育和用好海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持充分尊重、積極支持、放手使用人才，營造創(chuàng)新偉大、創(chuàng)業(yè)崇高的良好氛圍，為搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證。"

　　二、目標(biāo)任務(wù)
大力實(shí)施上海"千人計(jì)劃"；搭建海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建立國際高層次人才資源開發(fā)新模式，努力把上海建設(shè)成為最具創(chuàng)新力、最具競爭力、最具吸引力和最具影響(influence)力的國際人才高地之一。
上海將用5—10年時(shí)間，圍繞國家重大戰(zhàn)略（strategy）和上海重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)(cause)的人才需求，引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次(high level)人才，并爭取其中一批引進(jìn)人才入選中央。在符合條件的企業(yè)、高等院校、科研院所、園區(qū)，建立20—30個(gè)市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；并爭取其中一批基地建設(shè)成為國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持人才基地進(jìn)行更加大膽的體制機(jī)制探索，將有關(guān)投融資、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面政策在人才基地先行先試，營造寬松環(huán)境，把基地建設(shè)成為海外高層次人才最能發(fā)揮(表現(xiàn)出內(nèi)在的能力)作用、最能產(chǎn)生效益的。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有各類人才支持計(jì)劃的作用，形成分層分類的優(yōu)秀人才引進(jìn)、培育平臺(tái)。
對(duì)上海引進(jìn)人才授予稱號(hào)，列入各級(jí)黨委和政府直接聯(lián)系的專家范圍。

　　三、引進(jìn)對(duì)象
引進(jìn)人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，在本領(lǐng)域有較高知名度，得到同行專家認(rèn)可，并符合下列條件之一：
1、在國外著名高等院校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)（experiment)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者。
2、在國際知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)（organization)、其他相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。
3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握(熟知并能運(yùn)用) 核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
4、實(shí)現(xiàn)、建設(shè)和社會(huì)主義
現(xiàn)代化國際大都市過程中緊缺急需的具有國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流專業(yè)水平的其他海外高層次(high level)人才。
上海引進(jìn)人才的重點(diǎn)(zhòng diǎn)領(lǐng)域主要是三個(gè)方面:
1、依托重大專項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程 研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，重點(diǎn)引進(jìn)并支持一批有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
2、聚焦新能源、民用航空制造、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料(Material)、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)(zhòng diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目對(duì)人才的需求，重點(diǎn)引進(jìn)和支持千批掌握核心技術(shù)(Core Technology)，擅長知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，可以提高自主創(chuàng)新能力、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化的海外高層次創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)引進(jìn)和支持一批具有優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保管理(guǎn lǐ)業(yè)績，擅長培育中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。留學(xué)生落戶上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
3、圍繞(circumfuse)加快建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的需要，重點(diǎn)引進(jìn)和支持-批國際金融(finance)、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才及有一定國際知名度的文化藝術(shù)大師、創(chuàng)意人才。
符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人選，按重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)（experiment)室、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程及企業(yè)、金融、航運(yùn)、文化、創(chuàng)業(yè)等類別，由有關(guān)牽頭單位和區(qū)縣組織申報(bào)，通過公平公正的專家評(píng)審和規(guī)范合理的程序(procedure)后，列入上海。

　　四、引才方式
加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。
建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才信息共享機(jī)制，組織海外高層次人才論壇，及時(shí)發(fā)布、定期更新《上海海外高層次人才需求目錄》，引導(dǎo)海外高層次人才向上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)(zhòng diǎn)領(lǐng)域集聚，提高升才工作的針對(duì)性和有效性。
發(fā)揮(表現(xiàn)出內(nèi)在的能力)市場作用
鼓勵(lì)并支持用人單位面向海外開展多種形式的自主招聘，建立市場(shì chǎng)化引才長效機(jī)制，發(fā)揮用人單位引進(jìn)人才的主體作用。鼓勵(lì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位、人才基地加強(qiáng)合作，發(fā)揮人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦人才的重要作用。
暢通對(duì)外聯(lián)絡(luò)i
發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和各類行業(yè)協(xié)會(huì)、海外聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)、海外合作單位(unit)的作用，宣傳引才計(jì)劃和優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)知名專家學(xué)者、企業(yè)家推薦人才，實(shí)現(xiàn)以才引才。鼓勵(lì)人才自我推薦。

　　五、主要措施
進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)，把引進(jìn)與培育緊密結(jié)合起來，讓人才充分發(fā)揮作用，確保海外高層次人才引得進(jìn)、用得好、留得住。
搭建更加寬廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。
崗位職務(wù)。用人單位可采用崗位招聘方式，直接聘任引進(jìn)人才擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所需編制、職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)計(jì)劃可單列，還可設(shè)置專業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照于部管理(guǎn lǐ)權(quán)限，由主管部門負(fù)責(zé)選任。用人單位要幫助刮進(jìn)人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃(設(shè)計(jì)大工程或作計(jì)劃)，支持引進(jìn)人才加強(qiáng)國際交流與合作、跟蹤行業(yè)領(lǐng)域最新前沿動(dòng)態(tài)。
承擔(dān)項(xiàng)目。引進(jìn)人才可參與國家和本市重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃項(xiàng)目研究和標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作或擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在保證項(xiàng)目目標(biāo)(cause)任務(wù)完成的前提下，按照規(guī)定(guī dìng)的職責(zé)范圍，有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，可自主調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)路線、自主調(diào)整和配置人員。
資金扶持。對(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目而需引進(jìn)海外高層次人才的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定幫助引進(jìn)人才申請(qǐng)政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等。用人單位、相關(guān)(related)部門的其他經(jīng)費(fèi)支持要向引進(jìn)人才傾斜，而且可按有關(guān)規(guī)定增加人力資本的投入比例。鼓勵(lì)各有關(guān)部門、區(qū)縣和園區(qū)提供項(xiàng)目風(fēng)投基金、資金信用擔(dān)保等其他資金扶持，建立市場化的投融資引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地所在區(qū)縣創(chuàng)新國資投資機(jī)制，建立銀證風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行進(jìn)行信貸服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
績效評(píng)估。用人單位要按國際慣例和科研規(guī)律，設(shè)置考核周期和考核指標(biāo)，依據(jù)與引進(jìn)人才簽署的聘用合同或勞動(dòng)合同，評(píng)價(jià)引進(jìn)人才的工作績效，避免多頭、重復(fù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)參考海外專家意見。
評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。支持引進(jìn)人才參加國內(nèi)各種學(xué)術(shù)組織，參加中國科學(xué)院院士 、中國工程院院士 評(píng)選。有關(guān)部門要根據(jù)引進(jìn)人才專業(yè)特長，積極吸納其作為本市各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家，以及其他人才和項(xiàng)目評(píng)審專家。對(duì)于作出重大貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才，可直接作為本市各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人，并推薦參加國家各類優(yōu)秀人才的選拔。