欄目：留學(xué)生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-11-23

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海戶口申辦31～45歲的非戶籍人口取得上海戶口的意愿最強(qiáng)烈，比例達(dá)66.92%；30歲以下的人群次之，比例超過半數(shù)，達(dá)到56.58%；而比例最低的年齡組是45歲以上的人群，他們?cè)敢夥艞壖亦l(xiāng)戶籍與土地等利益(benefit)而獲得上海戶口的比例為42.11%。上海戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目(xiàng mù)調(diào)研的上海社科院社會(huì)學(xué)所助理研究（research)員朱志燕分析，產(chǎn)生這種差異的原因非常復(fù)雜，而非戶籍人口子女就學(xué)是其中不可忽視的原因之一。

朱志燕深入訪談的資料(Means)顯示，決定上海非戶籍人員產(chǎn)生落戶意愿的諸多原因中，最為重要的因素(factor)之一就是子女就學(xué)。雖然目前上海對(duì)于非戶籍人員子女義務(wù)教育(Education)已全面開放，隨遷子女可進(jìn)入公立小學(xué)就讀，但與戶籍人口相比，非戶籍人口子女就學(xué)在現(xiàn)實(shí)中仍存在困難（difficult)。

而與其他年齡段的非戶籍人口相比，31～45歲的非戶籍人口，其子女基本都在適齡就學(xué)范圍，因此，這部分人群取得上海戶口的迫切性較其他年齡段的人群更為強(qiáng)烈。
一個(gè)戶口政府需要支付多少錢
與戶籍狀態(tài)捆扎的市民待遇，如何在自由遷徙、財(cái)政困境和基本公共服務(wù)(fú wù)不均衡（Balance)之間獲得一個(gè)制度(institution)化的，一直是中國城市化進(jìn)程中公共治理的難題之一。留學(xué)生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。從改革（Reformation)初期的到近兩年實(shí)施的，圍繞(circumfuse)著戶籍制度改革的放寬進(jìn)城居住限制（limit）、外來人口市民化，在過去30年城市化進(jìn)程中進(jìn)行了多次探索。

在城市戶籍改革（Reformation)權(quán)限下放、落戶決定權(quán)在中央確定的分類原則下各自決策、公共服務(wù)(fú wù)成本主要由地方支付的大背景下，如何才能更好地推進(jìn)建立新型戶籍制度，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移中的落戶？

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授張力曾做過相關(guān)(related)研究（research)。根據(jù)本地戶籍人口與非戶籍人口在享受市民待遇上的差別及公共財(cái)政需要負(fù)擔(dān)的市民待遇，量化出全國不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)(jīng jì)發(fā)展水平的45個(gè)城市自由落戶的財(cái)政成本。

政府提供的基本公共服務(wù)(fú wù)包括(bāo kuò)：義務(wù)教育(Education)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障(起保障作用的事物)、廉租房租金等五項(xiàng)。上海戶口辦理除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。

根據(jù)度各地的基本公共服務(wù)開支，一個(gè)人在某地落戶，政府需要支付的基本公共服務(wù)成本從3555元到34769元，兩者相差近10倍。

排名最高的是，一個(gè)戶籍人口，市政府一年需要為其支付的基本公共服務(wù)(fú wù)成本為：下限22769元，上限34769元。這一數(shù)據(jù)（data)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。

排名（Ranking）第二的是深圳，深圳市政府需要為一個(gè)戶籍人口一年支付14300～16814元；上海緊隨其后，為11940～23325元。此后是天津、杭州、蘇州等城市，支付成本低于一萬元的是排名第八位的哈爾濱，最低的是西寧，為3555元。

從上述數(shù)據(jù)（data)中不難看出，城市落戶控制（control)最嚴(yán)的上海、和深圳，基本公共服務(wù)(fú wù)成本水平也最高；落戶門檻較低的城市，基本公共服務(wù)成本水平排名（Ranking）也相對(duì)靠后。