欄目：居轉(zhuǎn)戶落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2020-10-17

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

這是一個(gè)周五的凌晨，上海地鐵2號(hào)線世紀(jì)大道站，電子屏幕上顯示是8點(diǎn)15分。誠(chéng)然已經(jīng)錯(cuò)過了最為擁擠的早頂峰時(shí)段，但列車怒吼而至后，未等挪動(dòng)腳步，熙熙攘攘的人群就會(huì)把你上車。吞沒在一片戴著耳機(jī)面無表情睡眼惺忪的旁邊，你完全不必?fù)?dān)心會(huì)因剎車或轉(zhuǎn)彎而跌倒。此刻，車廂里那些貼滿廣告的拉手毫無價(jià)值，很可能你的雙腳多少經(jīng)懸空。

我的目標(biāo)地是2號(hào)線的終點(diǎn)張江高科。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長(zhǎng)期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。最近，因?yàn)橐患堄嘘P(guān)居住證可能申請(qǐng)轉(zhuǎn)戶口的劃定，張江高科的曝光率驟升。只不過，這次吸引目光的不是園區(qū)里的2000多家高科技企業(yè)，而是它背地那數(shù)萬名沒拿到上海戶口的跟。
在上海，已經(jīng)成為一個(gè)專有名詞。張江有限公司副總經(jīng)理殷宏給出的素刻畫像是：年紀(jì)在25～30歲，單身，至少本科學(xué)歷，理工科出生，大多從事IT行業(yè)，月收入5000元以上。與電腦打交道的時(shí)光遠(yuǎn)超過與人交往，見到電腦就像見到親人，見到女孩子就會(huì)臉紅。某種水平上，他們?nèi)赃^著校園式的生活，三五摯友合租，宿舍與公司兩點(diǎn)一線，周末的娛樂就是約同窗打打游戲喝喝小酒。
在張江園區(qū)13萬在崗員工中，80%大學(xué)畢業(yè)，80%在35歲以下，70%來自本地，絕大局部都是這樣的。更重要的是，他們還有一個(gè)獨(dú)特點(diǎn)一半以上的人不上海戶口，或者持有人才類居住證，或者羅唆連居住證都不。
魯翔就是這樣一個(gè)連居住證都不的。去年夏天從武漢的一所高校研究生畢業(yè)后，他來到張江的A公司上班，從事技巧研發(fā)。他把屋子租在了公司鄰近，上班乘公交車只有十多少分鐘，誠(chéng)然不必?fù)?dān)心每天在地鐵里被擠成，卻也帶來了另外的懊惱。
因?yàn)檫@屋子是當(dāng)年的動(dòng)遷房，又經(jīng)過中介公司的多少次倒手，所屬關(guān)聯(lián)盤根錯(cuò)節(jié)。一套兩室一廳的屋子，用三合板宰割成6個(gè)房間。魯翔所住的房間誠(chéng)然只能容得下一張床，每月的租金卻也有700元。他告訴我。
因?yàn)闊o奈出示固假寓住場(chǎng)合證明，魯翔的居住證始終沒辦下來。不居住證，魯翔就享受不到，只能由公司每月交200塊的綜合保險(xiǎn)。
不過，不管是居住證還是戶口，魯翔說自己并不是太在意，公司去年到武漢招人的時(shí)候，魯翔心里就已經(jīng)有底了，只好把戶口遷回了寄籍重慶。
據(jù)上海社科院人力資源研究中心主任王振向我介紹，2002年左右開端履行非上海籍大學(xué)畢業(yè)生落戶打分制度，到了2004年，政策進(jìn)一步收緊，高校畢業(yè)生也納入申領(lǐng)居住證范疇，此后一年難過一年。
高校畢業(yè)生人數(shù)驟增成為直接起因。2001年上海高校畢業(yè)生4.8574萬人，此后一路飆升，2002年為6.3478萬人，2003年超過8萬人，至2004年已瀕臨10萬人，年增加率在40%左右。與此相響應(yīng)的是始自1999年的全國(guó)高校擴(kuò)招。1998年全國(guó)高校招生人數(shù)僅為108萬人，僅僅兩年之后，這一數(shù)字就翻了一番，達(dá)到220萬人。
魯翔畢業(yè)的2008年，全國(guó)共有559萬人跟他一起走出校門。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長(zhǎng)期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。單單是在上海，就有超過5萬非本地生源的畢業(yè)生與他一起競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)每年只有不到2萬人的指標(biāo)，口多食寡的情況越來越明顯。
堆在公安部分等待辦理戶口的資料敏捷長(zhǎng)高，但人們心里的冀望值卻被迫一直降落。上海有些招架不住了。
但并不是每個(gè)年青人都像魯翔這樣想得開。落戶上海，還是他們的心頭大事。A公司的行政經(jīng)理劉靜感觸明顯：無奈，只好花大量時(shí)光向那些即將踏出校門的們耐煩說明上海龐雜的戶籍制度。
這讓主管人力資源的劉靜苦惱倍增。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。一方面，公司自2002年成破以來，從最初的15個(gè)員工成長(zhǎng)到當(dāng)初的100多人，尤其2007年新一輪融資后，每年新增員工越來越多。但另一方面，去人才中心遞交資料越來越艱苦，排隊(duì)等待時(shí)光越來越長(zhǎng)。至今，公司里還有2/3的員工尚未拿到戶口，這其中近一半人連居住證也未辦理。
華東師范大學(xué)人口所的王大副教養(yǎng)留神到了一些打分制度的。每年上報(bào)緊缺類專業(yè)的時(shí)候，各部分都會(huì)爭(zhēng)得不可開交，國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位往往有更大的發(fā)言權(quán)。僅以他任教的人口所為例，人口學(xué)被列為緊缺專業(yè)，人口地理學(xué)卻榜上無名，1分之差就會(huì)擋住很多人。因?yàn)檗o職郊區(qū)可能獲得比市區(qū)更高的分?jǐn)?shù)，甚至有的人去郊區(qū)隨便找一家單位簽約，干兩年就走人。
比較魯翔，李錕要稍稍榮幸一些。2002年從武漢畢業(yè)的他，在最初的兩年里對(duì)戶口。2004年進(jìn)入A公司后，才意識(shí)到了要交社保這樣的事兒。他向共事借來房產(chǎn)證，去辦理了人才類居住證。
李錕很坦白地說自己當(dāng)初辦證的目標(biāo)，就是為了繳納。
依照劃定，持有居住證的人可能與戶籍人員享受基本一致的市民待遇。上海是全國(guó)福利水平最好的城市之一，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷與生養(yǎng)保險(xiǎn)以及住房公積金中，由單位承擔(dān)的比例分辨為21%、12%、2%、0.5%跟7%，加起來相稱于工資的42.5%。這個(gè)比例在去年上調(diào)住房公積金之前，始終處于全國(guó)第一。
以月薪8000元盤算，A公司每月要為李錕繳納的用度超過3000元。在劉靜經(jīng)理的賬本上，每年支出的200萬元人工用度中，要有60多萬元交給政府。
不過，李錕說自己還是會(huì)抉擇離開。去年10月，他用多少年來的積蓄在武漢市區(qū)買了一套屋子，年底與女友辦了結(jié)婚證。他說上海的生活本錢太高，對(duì)戶口的奢望被飛漲的物價(jià)鎮(zhèn)壓了。但更重要的是，即便等多少年自己拿到戶口了，在武漢工作的妻子也無奈隨遷。