欄目：居轉(zhuǎn)戶(hù)落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2022-04-03

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

居住證制度的實(shí)施意味著我國(guó)向基本公共服務(wù)均等化邁出了一大步，之前將外來(lái)人口排除在城市之外的做法已經(jīng)成為歷史。

未來(lái)，我國(guó)應(yīng)大力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共服務(wù)差異，終實(shí)現(xiàn)戶(hù)口和居住證的消亡。
居轉(zhuǎn)戶(hù)·上海案例
;這個(gè)制度很公平 ;
2006年，27歲的劉均來(lái)到上海一家外企工作，不久后便申請(qǐng)辦理了上海市居住證。那時(shí)，上海居住證制度還沒(méi)有和戶(hù)口制度銜接。
2009年，上海公布了 ;居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍 ;辦法。凡滿(mǎn)足持有上海居住證滿(mǎn)7年、持證期間在上海參加社保并繳納個(gè)人所得稅滿(mǎn)7年、在上海獲得中級(jí)以上職稱(chēng)等五項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)上海戶(hù)口。上海 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;政策實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員需按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。
這些年里，劉均結(jié)婚生子，憑居住證讓孩子上了上海的公立幼兒園。2013年年初，劉均的居住證一滿(mǎn)7年，他就立馬申請(qǐng) ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;。又經(jīng)過(guò)一年等待，如愿以?xún)斈玫搅松虾?hù)口，他的孩子也就在這一年跨進(jìn)小學(xué)的門(mén)檻。 ;我認(rèn)為這個(gè)居轉(zhuǎn)戶(hù)制度很公平，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)。 ;
細(xì)數(shù) ;版 ;居住證的含金量
隨著《居住證暫行條例》將于明年1月1日起實(shí)施，我國(guó)將告別 ;暫住證 ;時(shí)代。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)跨縣（市、區(qū)）居住半年以上的人口達(dá)到1.7056億。這次層面出臺(tái)的規(guī)定，賦予了居住證多少 ;含金量 ;？
門(mén)檻有多高
《居住證暫行條例》規(guī)定： ;公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。 ;一條條分開(kāi)來(lái)看：
——居住半年。在一個(gè)地方住半年，說(shuō)明有長(zhǎng)期發(fā)展的可能，要求看上去并不高。
——合法穩(wěn)定就業(yè)。如何界定就業(yè)是否 ;合法穩(wěn)定 ;？需要有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
——合法穩(wěn)定住所。需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
——連續(xù)就讀條件。就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
總的來(lái)看， ;版 ;居住證 ;惠及更多流動(dòng)人口 ;。
福利有多少
《居住證暫行條例》規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房的權(quán)利。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。同時(shí)還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項(xiàng)便利。
六大服務(wù)包括：義務(wù)教育；基本公共就業(yè)服務(wù)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)；公共文化體育服務(wù)；法律援助和其他法律服務(wù)；規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。落戶(hù)上海申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
七項(xiàng)便利是指：按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民；機(jī)動(dòng)車(chē)登記；申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；規(guī)定的其他便利。
根據(jù) ;版 ;居住證制度，居住證持有人已能夠享受接近居住地戶(hù)籍居民的服務(wù)和待遇。尤其是在廣大流動(dòng)人口十分關(guān)注的子女教育問(wèn)題上， ;版 ;居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步于義務(wù)教育階段，沒(méi)有涉及牽動(dòng)人心的高考。但是希望還是有的，因?yàn)闂l例也說(shuō)了： ;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。 ;
能不能落戶(hù)
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅，對(duì) ;版 ;居住證的落戶(hù)通道進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：首先，居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶(hù)條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶(hù)口由原戶(hù)口所在地遷入居住地。
然后，針對(duì)不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶(hù)條件，條例分別進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：
——建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬(wàn)以下的小城市的落戶(hù)條件，在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。
——城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的中等城市的落戶(hù)條件也不高，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限就可以，而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以放開(kāi)落戶(hù)限制。不過(guò)對(duì)于城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，但對(duì)住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)社保年限的要求不得超過(guò)3年。
——到了城區(qū)人口100萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市，落戶(hù)條件就開(kāi)始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達(dá)到一定年限（不得超過(guò)5年）都是必須的。城區(qū)人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市還可以對(duì)就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶(hù)制度。
——至于城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市，條例明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶(hù)制度。里外透著一個(gè)字： ;嚴(yán) ;。
小城市有小城市的 ;好 ；大城市有大城市的 ;愁 ;。上海落戶(hù)若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。根據(jù)不同城市的實(shí)際情況分別確定落戶(hù)條件，是符合當(dāng)下我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的。實(shí)際上，目前我國(guó)許多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶(hù)通道。在特大城市中，上海已實(shí)施居住證積分落戶(hù)，上海正在就居住證積分落戶(hù)辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)。 ;版 ;居住證的出臺(tái)，將把這些好的做法上升到政策層面加以強(qiáng)化。